刘鸿龙：现在用于保锅的理由是错误或违法的

现在保“锅”用的理由是错误或违法的，主要有：

1、国发2011年38号文和国办发2012年37号文颁布时间已经过去了五六年，已经过时，不合时宜

而正确的是，上述文件未被废除——在未被废除前有效，而不是无效。既然是有效，就不是“已经过时，不合时宜”。

2、 邮币卡电子盘是政府批的 所以是合法的

邮币卡电子盘，必须是省级政府批的才能是合法的，而目前我个人还未见这样的。

以南京和江苏文交所为例，它们均是江苏省人民政府金融工作办公室批的，均不是省政府批的，所以无法证明其是合法的。

更为引人注意的是，江苏省人民政府金融工作办公室的批文，要求南京电子盘需严格按照国发2011年38号文和国办发2012年37号文相关要求开展业务，怎么能说该两文件无效呢？

3、邮币卡电子盘是现货商品交易市场，不属于“清理整顿的范围”内的

这里的“现货商品交易市场”，是指商务部、中国人民银行、证券监督管理委员会《商品现货市场交易特别规定（试行）》（商务部令2013年第3号）中的“商品现货市场”。

《商品现货市场交易特别规定（试行）》中的“商品现货”是指：（一）实物商品；（二）以实物商品为标的的仓单、可转让提单等提货凭证；（三）省级人民政府依法规定的其他交易对象。

《商品现货市场交易特别规定（试行）》第八条规定：“商品现货市场交易的实物商品，应当执行国家有关质量担保责任的法律法规，并符合现行有效的质量标准。”

而邮票和钱币除了出厂时“应当执行国家有关质量担保责任的法律法规，并符合现行有效的质量标准”，一旦到了老百姓手中，就无此规定了——一般情况下，没有寄过信的邮票，就可以寄信，钱币则只要能确认是真币，就可以流通。

电子盘上的邮票、钱币，都是从老百姓手中收来的。所以电子盘上交易的邮票、钱币不需“执行国家有关质量担保责任的法律法规，并符合现行有效的质量标准”，所以它们不属于《商品现货市场交易特别规定（试行）》中的“商品现货”。

邮票反映的是邮局给邮票持有人寄信的“劳务费等”（含分拣、投递的劳力，交通工具、交通工具的油费等成本，以及国家给邮政普遍服务的补贴）。钱币则代表它所要交易的商品的价值（即：中间等价物）。而“商品现货”，只能是商品本身，比如车辆、房地产，不能含有其他权益。从此也说明邮票和钱币都不是《商品现货市场交易特别规定（试行）》中的“商品现货”。

如果交易邮票、钱币的电子盘是现货商品交易市场，那么股票市场也是现货商品交易市场，因为股票市场买卖的是股票，而股票从理论上也可以提出纸质的“现货”（现在改为电子数据记账制，不用提出而已）。早期的股票，就是纸质的，在股市买到后，可以提回家自己保管。依据此，股市不也是现货商品交易市场了吗？而股市绝不是现货商品交易市场。

综上：邮票、钱币都不属于《商品现货市场交易特别规定（试行）》中的“商品现货”，也都不属于《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（国办发〔2012〕37号）第一条“本次清理整顿的范围包括…… ‘交易所’字样的交易场所，但仅从事车辆、房地产等实物交易的交易场所除外。”中的“事车辆、房地产等实物”。

所以邮票、钱币电子盘属于“清理整顿的范围”内的。

2017.9.12