中国邮政每年发行大量的纪特邮票，如何将其卖出至关重要。各地邮局是售卖邮票的主体，新邮预定又是邮票售卖的主要形式。

　　邮政印邮票如印钱，但人行的钱还能花，邮票却不能换成其他商品，邮寄使用起来诸多限制，这些都使得邮票的实用性大打折扣。尽管邮票使用量很小，但邮政为了能多挣钱还是会印大量的邮票，这个量远远高于市场的需求量。

　　目前来看邮票的需求量也就是集邮者预定的这部分是最多的，实际上集邮者在中国已经很稀少了，而且以老年人居多，每年自然减员严重。而到了邮市火爆的时候也会有不少的投机分子加入，同时很多铁杆邮迷也会多订几套，但这个增量并不大。一旦市场趋冷，很多人就会离场，即使铁杆邮迷也会少订甚至不订。

　　但邮政依旧会发行大量的邮票，并不会因此少发行多少。于是各地邮局就开始了分配任务，大邮局往往有几万套的任务，完不成不行。

　　但邮政给各地邮局下达任务的时候是有利润的，内部结算价格很低，一般的内部人员可以拿到五折以下的低价，面对预定量每年疯狂减少的压力，于是这些成本低廉的预定任务被摊派在邮局的头上，邮局内部联系广大邮商，行情好的时候八折九折甚至全价预定，现在行情差了就五折六折的预定，最终订不掉的邮局自己也得接盘，还不如低价给邮商，反正即使五折邮局也不亏。

　　也有邮人呼吁，可以把纪特邮票放在寄信窗口销售，甚至开放EMS贴邮票的服务，这样也能面值卖出。这是邮政最不想看到的，在寄信窗口销售，还得提供邮递服务，邮政的利润几乎为零，自然是最不划算。

　　一张邮票成本不到一毛，即使两折卖掉也是利润丰厚。批发给邮商，最终这些邮票能够进入通信领域的不会超过5%。反正就是些纸片，成本低的很，怎么卖邮局都不会亏，但就是不能用于通信。

　　邮商既然有低价盘，自然可以六折七折的抛货，甚至今年在已经减量的前提下出现了四折以下的超低价格，这些都是邮局低价批发给邮商造成的后果。但根源还是在邮政不肯减量，不肯大幅削减邮局的任务量所致。

　　现在邮票普遍是1000多万的量，而实际上全国集邮者60多万，每人预定5套计算，只要300万就够了，多出的700万怎么打发，最终还是得投入市场，邮政想马上套现，自然低价批发给邮商是最划算的。批发给邮商可以使得货源不会太分散，也有利于后期邮票的炒作。试想如果把700万的邮票都拿出来零售，恐怕也没多少人会买了。

　　以现在集邮者的数量和行情来看，只要邮票发行量大于800万怎么折腾都白费。只有切实减少发行量，同时遏制邮局低价放货，改变结算办法，这才是根本。