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今后在美国犹他州也许可以掏出一枚金币买东西。美国犹他州参议院日前以17:7通过法案,要求犹他州认可金银币为本州法定货币这项法案上周五在该州众院以47:26获得通过。这一法案引起人们对金本位和改善美元货币体系的广泛讨论。
允许金银币有选择地流通
目前只待州长批准,犹他州将成为美国第一个允许金银币自由流通的州。法案承认财政部所发行的金银币为合法流通货币,可以用来支付税收和公私债务,市场可自愿选择接受金银币支付或美元支付。而金银币的价格参照国际市场金银现货的价格,不受本身币值的限制。法案同时指出,任何人不能强迫对方使用和接受金银币。
在当日审议通过后,犹他州参院多数党领袖斯科特·詹金斯表示,希望此举能在本州范围内起到长期稳定货币的作用。
象征意义大于实际意义
尽管这项具有改革意义的法案引起了各界的广泛关注,但市场人士仍普遍认为,金银币的流通在目前的美国并不具有可行性,此法案的象征意义大于实际意义。
据了解,目前美国铸币局发行的金银币有鹰币(American Eagle)和水牛币(Buffalo)两种,它们都属于贵金属投资品种,可以在众多特许经销商处买到,但报价各不相同,且较国际市场的金银报价存在较高溢价。
目前美国金银币与金银现货的报价溢价基本超过50美元。历史数据显示,2008年金融危机期间,金币较现货金的溢价一度达到每盎司100美元。如果金币作为法定货币行使支付职能,持有金币的一方很难接受以现货金价计算的金币价格进行支付。此外,国际市场的金银价格天天浮动,买卖双方都要承担相应的风险。
允许金银币流通不等同于金本位
犹他州的提案被认为是金本位“复辟”的第一步。但清华大学经管学院教授张陶伟指出,犹他州政府此举和回归“金银复本位”并非一回事。“金本位”的实质是,货币和黄金储备挂钩,有固定比价;货币发行量由黄金储备决定。允许金银币流通并不意味着实行“金本位”。比如,我国的“熊猫金币”是由人民银行发行的法定货币,一直可以在市场上流通,但我国也并非“金本位”国家。
还有专家指出,从犹他州公布的法案内容可看出,金银币的流通价格由以美元计价的国际市场金银现货的价格决定,说到底还是美元本位。除非犹他州自己以金银储备为基准发行货币。
“金本位”难以卷土重来
自1971年美元取消与黄金的直接挂钩,布雷顿森林体系宣告瓦解后,曾经推行上百年的“金本位”逐渐退出人类历史的舞台。美元就此成为“一股独大”的世界货币。然而此次金融危机之后,美国推出一轮又一轮的“量化宽松”政策,大大削弱了国际国内对美元的信心。美元作为全球储备货币的地位摇摇欲坠。 在这样的背景下,犹他州的法案使“金本位”这一消失了40年的货币制度重新受到关注。然而,绝大部分专家都认为, 当今世界回归“金本位”不切实际。
首先全球黄金存量有限,黄金过慢的开采速度显然无法支撑日益扩大的国际贸易和国际资本流动。事实上,此前脱离金本位制的重要原因之一即是因为黄金供给不足。此外,各国初始黄金含量不均还会导致巨大的利益分配问题。
美联储主席伯南克出席参议院银行委员会听证会时曾明确表态,全面回归金本位制并不可行。复旦大学经济学院副院长、金融学教授孙立坚也认为,金本位“解体”是历史发展的必然结果,现在要回归不仅是历史的倒退,更主要是在全球化环境下不可能形成“世界的合力”。如果有人想缓解金本位的缺陷,提议纸币和黄金之间采取一个松散的绑定机制,即纸币和金币共存,那么,一定会出现历史上验证的事实:劣币驱逐良币,而且在它们之间寻求价差的套利行为会风起云涌。最终还将发展到现在的“信用本位”时代。
对于国际货币体系改革,很多人士都提出了创造性建议。比如,中国央行行长周小川就倡议,将IMF(国际货币基金组织)的特别提款权(SDR),发展为超国家主权储备货币,并逐步替换现有储备货币即美元。最重要的是,完善SDR的一篮子货币定价过程,比如让人民币进入这个篮子里面,成为SDR的定价依据。
名词解释
金本位制
金本位制就是以黄金为本位币的货币制度。在历史上,曾有过三种形式的金本位制:金币本位制、金块本位制、金汇兑本位制。其中金币本位制是最典型的形式。
金币本位制的基本特征是:以一定量的黄金为货币单位铸造金币,作为本位币;金币可以自由铸造,自由熔化,具有无限法偿能力,同时限制其他铸币的铸造和偿付能力;辅币和银行券可以自由兑换金币或等量黄金;黄金可以自由出入国境;以黄金为唯一准备金。