答：就是要让一小部分拥有国家邮资票品资源的人先富起来！！

范围是2009年10月1日之前国家发行的所有邮资票品。最新《邮政法》局部条款细则：【邮政企业经营下列业务 （三）邮票发行以及集邮票品制作、销售；】

国家邮政局政企分离：【2009】161号文件重要紧急通知（原文），【从2009年10月1日起，国家邮政局将停止发布纪念邮票和特种邮票发行公报。将由中国邮政集团公司承担向社会发布邮票发行信息的工作。
  通知要求：邮政企业发行的邮资信封、邮资明信片、邮资邮简、邮资信卡等邮资凭证，应立即停止使用“国家邮政局发行”字样；此前以国家邮政句名义发行的邮资封片等邮资凭证，如需加印，应停止使用“国家邮政局发行”字样。】

点评：如果最新《邮政法》为集邮市场惊天的重大利好，那么国家邮政局政企分离的配套措施可谓丝丝入扣，彻底明确了国家邮资票品的集邮范围、地位，使其成定义化法律概念。大家好好想想：浓缩精华缩小范围是否更容易体现投资收藏价值？集团企业商业邮资票品又使国家传统文化得到顺延，这更符合中央大力发展文化产业的战略精髓！

非常遗憾的是很多朋友怎么说就是不明白！整天没事找事的钩心斗角，有些文笔不错可惜不明主次，更有甚者屁话连篇等等，而这一且的罪恶根源都是企业邮政。《邮政法》出台这么大的惊天利好都不起作用，奉劝诸位请远离集邮市场。当每年企业几十亿甚至百亿的印刷纸弄死了你的爷爷、儿子、孙子.....您会怎样？？诚然、偶只收藏一两套，殊不知已成一种社会现象，市场都没了活着一定比死还难受！难道投资收藏邮票越搞越穷？国家大力发展文化市场产业就是这个结果？？都快15年了还是这个JB样，SB们好好想想........AA