标题：南方都市报：发行大面额纸币不可因噎废食

    摘要：有关部门在致力于防范大额货币对金融市场负面冲击的同时，也绝不能放松对电子结算业务的关注，而是应当在此前规范第三方结算业务的基础上继续加强监管，以此降低“无纸化”交易风险，促进其快速发展。

    “两会”期间，关于发行大面额纸币的建议再度发声。据报道，全国政协委员宗立成在提案中建议发行500或1000元大面额人民币，以满足经济社会发展需求和降低货币流通成本。

    中国已成为世界第二大经济体，经济总量的急剧增长及居民购买力的提升客观上对大面额纸币产生了内在需求。有鉴于此，近年来业界关于人民币最大面额的热议不断，但囿于对假-钞、洗钱等负面影响的担忧，货币主管部门一直未有相关实践举措的推出。笔者认为，既然纸币面额升值是大势所趋，不妨通过地区试点等方式渐进推出。

    目前人民币最大面值是1988年正式流通的100元版式，彼时全国城镇居民人均收入为1119元，这意味着每个月人均收入还不到100元。如今20多年过去了，中国经济发生了翻天覆地的变化，并被视为美国次贷危机后拉动全球经济复苏的重要“引擎”，人民币渐次受到海外热捧。其间，居民收入和消费水平也有了巨大的飞跃，2011年全国城镇居民人均总收入23979元，是1988年的20多倍，需要更大面额货币满足日常生活所需。如今，受到通货膨胀及物价水平自然增长等因素的影响，老百姓一次性消费额超过1000元已不是什么新鲜事。而为了应付不时之需，居民在钱包中放五六张甚至更多百元钞票也是平常之事。而且中国人偏好于现金消费，即便在经济发达的东南沿海地区，电子支付比例也不到三成。“鼓胀”的钱包随处可见，不仅给出行带来不便，而且为盗窃等犯罪行为带来可乘之机。而在金融领域，由于结算工作的需要，银行工作人员每天都要面对成捆的钞票，耗费大量精力清点、运输和储藏货币。与此同时，我国每年需要更新的钞票达到300亿张以上，每年印新钞的费用高达30亿元之巨，最终这些费用都需要纳税人买单。

    由此可见，包括经济发展水平、居民购买力及货币使用习惯等众多因素，都在潜移默化地影响着一国货币面值的现实需求。我国第五套货币模板已经取消了2元券和2角券，这一革新的目标就是大幅降低社会流通货币的数量规模。基于交易成本的考量，呼吁发行更大面额人民币的声音也日渐升高。

    当然，大面额纸币的发行难免会引发一些负面担忧，比如大面额纸币同样会给洗钱、逃税及假-钞等不法行为带来便利空间，如何对其进行合理预防就成为主管部门慎重考虑的问题。香港就曾因千元假-钞事件而引发市民恐慌情绪，一度导致多家商场拒收千元大钞。而从内地的假-钞查缴实践看，2010年全国金融机构从流通中收缴人民币假-钞430.9万张，面额合计3.38亿元，其中也以面额100元的假-钞居多。此外，一些反对印发大面额纸币的意见也将其与通货膨胀联系在了一起，一个典型的案例就是，“一战”之后在战争赔款重压下，德国出现了史无前例的恶性通货膨胀，结果于1924年发行了人类有史以来最大面值的100万亿马克纸币。

    在此需要指出的是，货币贬值在本质上是通货膨胀表现，而通货膨胀与面额结构没有必然联系。现实生活中，往往通货膨胀是因，而大额纸币发行只是果，发行新货币并非诱发通货膨胀的必然因素。更何况，只要大面额纸币的发行与当前经济的客观需求相匹配、有利于提高金融体系运作效率，我们就不应因噎废食，一味对其采取否定态度。恰恰相反，有关部门应当认真听取相关建言，并积极采取防范措施，为大面额纸币的发行铺垫好道路。具体而言，决策部门可以在东南沿海地区选取几个试点先行推出200元纸币，并设立专门的监控系统，统计与分析大额货币的流通频率、社会资源节约程度、对既有货币流通影响、使用者的心态等。在此基础上，再逐步提高纸币面额数值并适度扩大试点范围。一旦有关部门掌握了风险防范经验，并探寻到最大面额的合理区间，就可以在全国范围普及大面额人民币的发行。

    不可否认，发达国家的经验已表明，电子交易将是未来的主流支付模式，这一趋势是大额货币发行所不可能阻挡的。故而，有关部门在致力于防范大额货币对金融市场负面冲击的同时，也绝不能放松对电子结算业务的关注，而是应当在此前规范第三方结算业务的基础上继续加强监管，以此降低“无纸化”交易风险，促进其快速发展。（作者：马红漫）