标题：财政如何精准扶持文化产业发展？

在国家财政政策的大力支持下，文化产业目前迎来了繁荣发展的新时期，并逐步成为国民经济新的增长点。

在现行财政政策对文化产业支持政策方面，专家指出应做到以下几点：

1. 财力责任匹配，精准重点扶持

按照完善财力与事权相匹配的财政体制要求，合理界定中央与地方文化事权和支出责任。对维护国家文化安全、促进文化产业、加强文化遗产保护等涉及国家和民族全局性利益的事项，通过以奖代补形式，对投入力度大、工作取得明显成效的地方予以重点支持。

重视对重点文化产业的扶持，通过贷款贴息、项目补助、补充资本金和税收优惠等方式，支持国家级文化产业基地建设，支持文化产业重点项目及跨区域整合，支持国有控股文化企业股份制改造，支持文化领域新产品、新技术的研发。支持大宗文化产品和服务的出口。

建立健全财政投入激励约束和绩效评价机制。把文化产业的发展程度作为财政加大支持力度的重要依据。

2. 立足供给侧改革，有效运用资金

完善财政支持公益性文化事业和经营性文化产业投入方式，积极探索基金制管理模式、产业投资基金模式等。

落实和完善文化产业政策，支持社会组织、机构、个人捐赠，引导我国文化产业推向国际市场，吸引更多的社会资金支持文化产业。

设立文化专项扶持基金。以行业培养为目标，促进文化产业经营主体的发展；针对中小型文化企业，对其起步初期起到一定的扶持作用；以财政资金吸引社会资本的形式，联合组建担保基金，从而在一定程度上解决融资难的问题。

建议尽快设立文化产业发展基金，加快文化产业的一些大项目建设和平台建设，提高文化产业发展速度和效率。

3. 优化产业结构，推动升级整合

支持完善现代文化市场体系。支持实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，加快构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。

加快文化产业升级，推进文化科技创新，使用例如具有典型示范效应的数字化转型升级、网络传播平台、移动多媒体等平台。

推动文化企业资源整合、做大做强。加强国际合作，推动中华文化“走出去”。

推动具有竞争优势、品牌优势和经营管理能力的中央文化企业境外投资，通过新设、并购等方式在境外设立文化企业或取得文化企业所有权、控制权或经营管理权；与国外有实力的文化机构进行项目合作，建设文化产品国际营销网络，推动文化产品和服务出口，开拓国际市场。采取资本性支出方式予以支持。