标题：读懂1月9日的这两个会议，邮币卡投资不惊慌

近日，关于文化部、证监会开展的部际联席会议在行业内引起了不小的震动，并且关系到邮币卡行业监管风险的文件也在网络上被曝光。2017年刚刚开始，监管层显然已经做好了开始全面清理整顿行业内违规交易所的准备。未来邮币卡将走向何方是目前业内人士最为关心的问题，要弄清这个问题，首先要清楚近期到底都发生了什么事儿。

《关于地方交易场所涉嫌非法证券期货活动风险提示的函》

这份风险提示函是清理整顿各类交易所部际联合会议办公室于2016年12月14日印发。主要关注两类问题，一是一些以白银、原油等大宗商品为交易标的交易场所涉嫌组织开展非法期货活动；二是一些以邮资票品、钱币、磁卡等为交易标的交易场所涉嫌违规组织“类证券”交易活动。这里，问题很明确，一些邮币卡交易场所涉嫌违规交易，各省级人民政府做好辖区内交易场所清理整顿工作，该规范的规范，该关闭的限期关闭，坚决防止死灰复燃。该风险提示函内容上与2017年1月9日召开的联席会议第三次会议内容有相似的地方。提示函或许是对第三次会议的预热。

文化部市场司座谈会

1月9日下午，文化部召集了27家交易所展开座谈会。据了解，本次会议透露如下信息：

1、参加会议的除了文化部，还有证监会和中宣部等。

2、邮币卡定性为印刷品，而非艺术品，即文交所职责范围内的艺术品经营监管归口文化部，而邮币卡业务则不是；接下来，文化部将围绕《办法》所规定的艺术品范围及其经营范围对文交所开展的经营活动进行行业监管。

3、邮币卡电子盘监管职责归地方政府，即各省政府要管好各家的事。

4、文交所建立的目的在于满足大众文化需求，资本对接只是手段，过度投机炒作，极有可能会触及政府监管底线。

5、监管层重视文交行业正规化发展，今后文交所行业管理工作可能将由多部委共同负责

6、预计年后出台监管政策。

7、会上点名批评了山东一邮币卡交易中心。

大家比较关心的就是邮币卡定性以及归谁管的问题。此次座谈会举行的根本前提是对于2016年1月18日修订出台的《艺术品经营管理办法》的落实。从《办法》中就可以看出，邮币卡不在艺术品范围内，所以不在文化部监管范围内。邮币卡电子盘的监管职责归属地方政府。

证监会清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议

与文化部会议召开同一天，1月9日，清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议在北京召开。这次会议由证监会主席刘士余主持召开，并且在会议中指出部分邮币卡类交易场所开展现货发售模式涉嫌市场价格操纵。明确了要用半年时间集中整治，切实解决交易场所存在的违法违规问题，防范和化解金融风险，迎接十九大的胜利召开。而落实清理整顿“回头看”活动的正是各省级人民政府金融工作部门。

总而言之，2016年邮币卡行业的确发生了许多问题，而2017年各省级人民政府金融办作为直属监管部门就要开始着手清理整顿了。邮币卡电子盘目前被归为“类证券”交易活动，与贵金属、原油类商品的监管有相似之处。但是邮币卡与大宗商品交易毕竟有诸多不同，不可草率划为一类。目前要紧的是，会议中提到要用半年的时间清理整顿，因此近期针对涉嫌违规运营交易所的规范清理的暴风雨即将来临。