标题：2017年邮币卡或将迎来真正“监管元年”，如何做到有效监管？

      2016年，我国邮币卡电子盘交易继续保持迅猛的发展势头，在文化产权市场日渐繁荣的同时，负面消息也不断曝光，邮币卡监管的呼声日益高涨。一直以来，文交行业的发展都处于监管缺失的状态之下，仅仅靠各文交所的自觉自律和互相监督是远远不够的，仍然需要完善相应的监管制度，并有效执行相关监管程序。

        在此背景下，1月9日，由文化部、金融办等部门联合主办的文化产权交易所艺术品管理工作座谈会在北京召开，众多文交所受邀参加了会议。座谈会上，文化部市场司主要围绕修订出台的《艺术品经营管理办法》和艺术品市场管理等有关工作情况进行了汇报，并听取了各文交所在实际工作中遇到的困难和建议，可以看出政府加大规范文化产权交易所艺术品经营活动的决心，也被各大文交所视为监管政策的风向标，预示着邮币卡市场监管时代的来临。

        早在去年9月，全国性文化产权协作体成立，成为促进行业自律、规范、创新和发展的协作平台，同时也承担起了行业和政府沟通的桥梁作用。而此次文化部的这一会议也是国家权威部门首次公开声明准备进行邮币卡市场规范和管理，对于整个文化产权交易行业具有里程碑的意义，不仅看到了国家对邮币事业的重视，也将推动文化产权交易市场的健康发展。

        那么，如何做到有效监管？

        首先，政府要认清投资者、邮政部门、市场调控者、经纪商等相互的关系，协调好各方的合作与监督制约作用。第二，就是需要文交所本身的行业自律，不断根据市场需求完善交易机制，真真做到为投资人谋利益；第三，相关监管部门也要尽快制定相关的行业规则和操作规范，建立较为完善的监管机制。监管不是嘴上说说的事，而是要有实际行动。

        简单点说，就是让监管落实到邮币卡电子盘的核心业务中去，根据文交所的具体业务属性确定监管要求与职责分工，通过具体业务来持续监管措施，最终实现监管的全覆盖。邮币卡行业要想健康发展，在监管过程需遵循“真实、公正、公开”的核心要求，所谓真实就是监管必须确定邮币卡平台的真实性与资金流向的真实性；公正就是监管必须确定邮币卡平台能公正地对待每一笔交易，做好每一笔交易的风险控制和跟踪；公开就是监管要保持交易平台的公开透明以及资金流向的公开透明，平台自身要定期进行信息披露等。

        此外，邮币卡行业也要善于构建市场约束的小圈子，需要善于用市场的力量来监督管理市场，一方面通过鼓励自由、正当、合法竞争，促进邮币卡行业平台的优胜劣汰；另一方面，加大对违法违规邮币卡平台的惩治力度，并可完善邮币卡平台违法行为举报与奖励机制，形成以市场手段为主，道德、法律与行政手段为辅的市场良性循环运行机制，从而达到邮币卡市场自净的最终目的。

        对于邮币卡市场的监管，笔者也有些自己的看法，邮币卡的发展态势已经毋庸置疑，作为互联网金融的一个新品类，还有许多路要走。行业监管如同严厉的家长教育和引导孩子成长的方向，邮币卡也是如此，政府只有立足实际，站在一个公正客观的角度对文交所的良性发展提出意见，才能制定出合理有效的监管制度。反之，就会阻碍甚至破换邮币卡生长的土壤和环境，成为行业发展的绊脚石。