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昨晚一份2017年1月9日印发的清理整顿各类交易场所部级联席会议第三次会议手册从街市闹区中流出，从现下国内舆论动员程度及历次交易场所管治路径来看，第三轮清整各类交易场所工作大幕已经拉开。
国内交易场所的监管治理工作因历史和制度格局问题而梗阻颇多，尤其部分交易场所甚至成为了区域利益的枢要之地，个中情状盘根错节，交易场所的弊症在前两轮的规整下并未得到消解，甚至局部问题开始复杂化集中化。知名财经人叶檀昨日撰文，形容此次清整纠偏工作是刘士余先生在为自己找罪受。
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国内无论哪个行业其大治均离不开顶层政治意志，本次清整工作从现有流出的材料及舆论动员力度研判，顶层决心和措施细则现均已具备，且与历年不一之处便是对交易场所未来发展所涉内部管理、配套法规、周边基建合规、常规性监管制度和底线责任划定都做出了较为周全的安排并给出了措施落实的指导方向，本次清整力度将会大于历年。
根据现有证监会文件材料精神，我们预判行业将在年后6月时间发生下列重大变化：
一、交易场所审批权限全面上收 系统一律接入地方监管部门
各省级人民政府将被要求审慎审批新设交易所，不得将审批权力下放，新设交易场所须将批文以抄送形式送到联席会议办公室。省级人民政府将会出台完善交易场所监管办法，对合格投资人将设立适当性标准，同时要求交易场所的系统一律接入地方政府监管部门，便于实时监测和抽查。
二、行业将设黑名单 树正面典型、抓反面典型
各省级人民政府对辖区内违法违规的交易场所将建立“黑名单”制度，同时会按照更新维护周期向社会公布。并在每个季度向联席会议办公室上报最新的交易场所名单，违规交易所名单发生变化或有重大风险的将会在第一时间报送。
中央宣传部、文化部及人民银行将加强对文化艺术品类交易场所的规划指导和监督，协调各省级人民政府编制文化艺术品类交易所场所的总体规划，对文化艺术品类交易场所引入的邮币卡类违规交易平台将督促其整改，引导文交类平台脱虚入实，且对正面合规的文交类平台进行树正面典型工作。
公安部将通过开展专项执法行动，查处一批交易场所涉嫌经济犯罪案件，并曝光反面典型案例。
三、行业资质主体与经营主体分离 外包现象将得到遏制
省级人民政府在日常监管和审批过程中，将要求交易场所名称与上线品种做到名实相符，变更名称须经行业主管部门审批核准，交易场所注册地、实际经营地和系统数据服务器所在地应该保持一致。
文交行业资质主体与经营主体分离的“外包”式经营现象将得到一定程度遏制。
四、违规交易场所入金通道关闭潮将到来 省级批文成关键
人民银行和银监会将要求商业银行和第三方支付结合本轮清整工作设立的区域违规交易场所名单进行专项排查，并对已接入和准备接入的交易场所进行风险评估，2017年6月30日前逐步停止为违规交易所提供入金等相关资金服务，并不再为没有省级人民政府批文的非法交易所提供服务，如已经接入的交易平台，在本轮清整工作中被认定为违规的将会停止现有服务。
入金通道作为交易场所必备的标准基配，商业银行和三方支付将会全面退出违规非法交易所。
五、大宗商品类交易场所运营邮币卡 交易品种将被限停
各地大宗商品类交易场所交易品种设置将被要求不得开展不具有地方产业背景的交易品种且不得开展期货性质交易，交易客户也须限定为企业，分散式柜台交易和现货发售模式将被停止，邮币卡等违规交易品种也须限期停止。借靠大宗商品类交易场所运营的邮币卡交易平台将受本轮清整政策影响冲击。
六、金网、郑大、恒生等将被约谈 周边基建强制合规化
作为文交所行业基建服务主要提供商的金网安泰、郑大信息、恒生电子将被约谈，工信部和证监会将就其提供的软件产品就否符合国发[2011]38号、国办发[2012]37号文文件规定进行核查并组织验收工作，同时将组织制定地方交易场所技术规范，禁止集中竞价交易。交易场所周边基建产品将被强制合规化。
七、行业维权纠纷将有法可依 地方将担责 监管常态化
证监会将要求省级人民政府高度重视信访投诉举报，收到群众投诉举报的有关交易场所违法违规线索后将会及时转送省级政府查处，对交易场所非法证券和期货活动将进行专业认定。
审计署将把省级人民政府对辖区内各交易所监管工作落实纳入到地方主要领导干部的经济责任审计，地方交易场所的日常监管、违规和风险处置工作将在按照属地管理原则被督促进行。
最高人民法院将制定出台交易场所纠纷案件的司法解释，为地方法院交易案件审理提供统一性，在地方交易纠纷事件中，交易场所和会员单位将被强化自身的举证责任，帮助投资者维护合法权益。
法制办和商务部将推进地方交易场所立法工作，明确交易场所违法违规的法律责任等事项，对客诉问题和维权事件集中的大宗商品类交易场所将首先制定法规条例。
本轮集中清整工作将历时6个月，3月31日前各省级人民政府将向联席会议办公室报送中期工作进展情况，6月30日报送总结报告，从2016年11月起到目前流出的所有关于本轮清整工作文件来看，以大宗商品交易场所为运营载体开展邮币卡电子化交易的平台将受到较大冲击。
证监会指出目前文化艺术品类交易场所投机氛围浓、会员管理松散、风险管理能力弱、投资门槛低其背后对应了，现有邮币卡电子化交易平台社会功能定性模糊、会员管理体系合规性不足，合格投资人准入标准缺失，无系统性交易和风控规则等最为主要的四大问题，其中部分邮币卡交易平台开展集中竞价交易、无实体产品入库、封闭运行、庄家操控、诱导交易更被直接指出。
文交行业的合规化进程将在本轮清整工作中被顶层意志强制性打开，如何围绕证监会指出的主要问题加强自身的合规化建设将会成为国内文交类交易平台未来一段时间的主要思考内容。
我们相信本轮的清整工作将会在很大程度解决因盘子林立同质化竞争严重，交易平台属性复杂管理制度缺失引发的客诉维权事件频发、底层法规模糊顶层监管缺乏系统性设计等问题带来的诸多行业乱象。