标题：联合国国旗系列邮票的漫漫发行路

联合国国旗邮票

联合国邮政管理署（纽约总部）自1980年9月26日起每年发行一组16枚会员国国旗邮票，至1989年共发行了10组160枚邮票，最后一枚是联合国旗帜。进入90年代，世界格局发生巨变，又有一批新国家宣布独立并先后加入联合国。联合国邮政管理署从1997年起连续三年在每年2月发行国旗系列邮票，每组8枚，版式设计与前10组相同。后来又在2001年发行第十四组8枚，2006年发行第十五组4枚，版式设计仍与前面发行的相同。至此，共发行国旗系列票196枚。

这套发行期已达37年的系列邮票，见证了国际政治形势的风云变幻，也成为集邮者极为关注的一套联合国发行邮票。

2006年6月，黑山通过全民公投，宣布正式独立，并于 6月28日正式加入联合国。这样满足了联合国会员国国旗系列邮票至少4枚一组的条件，因为4个国家国旗邮票可以组成16枚邮票，恰好构成一版邮票。

《联合国会员国国旗》系列邮票发行第15 组：瑞士、东帝汶、图瓦卢和黑山。

2007年2月2日，《联合国会员国国旗》系列邮票发行了第15 组，为瑞士、东帝汶、图瓦卢和黑山。这样使得联合国会员国国旗第2次实现了“全家福”。东帝汶国旗邮票上的国名印为Timor –Leste， 是现在国际通常按照葡萄牙语的拼法，而非英文拼法“East Timor”！这在《联合国会员国国旗》系列邮票中是极为少见的。

需要指出的是：塞尔维亚并非新独立的国家，而是因为黑山独立出去，分家而造成的，所以此次未见塞尔维亚国旗邮票出现。南斯拉夫社会主义联邦共和国是联合国的创始会员国，1991年到1992年，斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿四个联邦单位相继宣布独立并加入联合国。1992年4月27日，南斯拉夫议会通过新宪法，宣布塞尔维亚和黑山两个共和国联合成立南斯拉夫联盟共和国（简称南联盟），这意味着前南斯拉夫彻底解体。

自2006年7月至今，只有2011年7月9日南苏丹独立并加入联合国。联合国会员国数目只增加一国而已。南苏丹国旗邮票发行不知要等到猴年马月了。

《联合国会员国国旗》系列邮票第16组：南苏丹、佛得角、缅甸和俄罗斯。

为此，联合国邮政改变了以往的发行政策，决定开始发行会员国使用的新国旗的邮票！这是该系列的一个重大变动！2013年5月2日第16组发行了，仍是一组4枚，为南苏丹、佛得角、缅甸和俄罗斯4国，其中佛得角于1992年更换了国旗，缅甸的英文名由BURMA在1989年改为MYANMAR，国旗也于2010年更换。情况较为特殊的是俄罗斯，苏维埃社会主义共和国联盟是联合国的创始成员，从1945年10月24日起就是会员国。1986年，《联合国会员国国旗》曾发行了苏联国旗邮票，1991底苏联解体，俄罗斯总统叶利钦在1991年12月24日的信中通知联合国秘书长，俄罗斯联邦续承苏联在安全理事会和联合国所有其他机关的成员资格。因此，1997年后《联合国会员国国旗系列邮票》一直未见到有俄罗斯国旗邮票发行。这次发行俄罗斯国旗邮票表明该系列邮票发行政策的重大调整。俄罗斯国旗邮票国名使用全称“RUSSIAN FEDERATION”（俄罗斯联邦），这次发行使得联合国会员国国旗第3次实现了“全家福”。

《联合国会员国国旗》系列邮票第17组：刚果民主共和国、柬埔寨、阿富汗和塞尔维亚。

2014年3月27日第17组又发行了，仍是一组4枚，为刚果民主共和国、柬埔寨、阿富汗和塞尔维亚。1997年，统治扎伊尔长达32周年的蒙博托政权被推翻，该国改称刚果民主共和国，国内的译法通常是刚果（金），该国首都是金沙萨，用来区分邻国刚果共和国，即刚果（布），该国首都是布拉柴维尔。此后国旗两次更换。邮票展示的是2006年开始使用的，这面国旗与该国1966年至1971年使用的国旗十分相似，但区别在于国旗的对角线角度有所变化，此外国旗由原来的深蓝色变为浅蓝色。最值得提及的是阿富汗和柬埔寨两国国旗，阿富汗连年战乱，曾多次更换国旗。联合国1987年发行的会员国国旗系列邮票中阿富汗使用的是由当时苏联入侵阿富汗后扶植的傀儡政权（国内当时称为“喀布尔政权”）所采用的国旗，尽管此政权在国际上十分孤立，多数国家不予承认，但其当时在联合国拥有合法席位。目前使用的则是2002年开始使用的，源自于1928年阿富汗王国时期的国旗。

联合国1989年发行的会员国国旗系列邮票中，柬埔寨使用的国名为Democratic Kampuchea（民主柬埔寨），当时联合国大会维护了民主柬埔寨联合政府在联合国的合法席位，不承认由越南扶植的金边傀儡政权（即所谓的“柬埔寨人民共和国”）。此次发行的邮票国名英文已改为Cambodia，国旗展示的是1993年恢复使用的1948年柬埔寨王国国旗。塞尔维亚国旗邮票的发行使得前南斯拉夫6个共和国国旗邮票到此全部展现出来。

2015年和2016年未见到国旗系列发行。但2017年2月3日，第18组又开始发行了，而且是8枚一组的。分为两版，每版16枚邮票，4个国家组成。每枚邮票面值为1.15美元。这次发行的最大特点是全部是以前发行过的会员国，只是更换了国旗而已，没有新独立的国家国旗邮票出现，这8个国家分别是：阿尔巴尼亚、贝宁、保加利亚、科摩罗一组（上图）。刚果（布）、埃塞俄比亚、格鲁吉亚和伊拉克另一组（下图）。其中阿尔巴尼亚和保加利亚的新国旗只是在原有的国旗做了一些修订，阿尔巴尼亚1992年将国旗中体现社会主义的红色金边五角星取消，保加利亚1990年将国旗中左上角的国徽删除。埃塞俄比亚则是在1996年将新采用的国徽代替老国徽放到国旗中央。贝宁和刚果（布）曾在20世纪70年代和80年代大搞科学社会主义，使用体现社会主义的国旗，后分别于1990年和1991年恢复了1960年两国独立时使用的国旗。格鲁吉亚在2003年发生了玫瑰革命，2004年初改用“白色旗底，5个红色十字架”的新国旗。伊拉克国旗则是在2008年更换的，取代原来萨达姆政权的旗帜。科摩罗自1975年独立后曾多次更换国旗，此次展示的是2001年底科摩罗联盟成立后开始使用的。

从1980年至今，联合国会员国国旗系列邮票发行走过了37年，其中先后中断了5次：最长为8年，最短为两年。据悉，联合国邮政确认2018年会再次发行会员国国旗系列国旗邮票。自1989年以来，很多国家更换了国旗，因此该系列会再发行数年，它将是世界邮票发行史中持续时间最为漫长的一套。《联合国会员国国旗》系列邮票成为了解世界各国国旗演变和国际风云变幻的窗口，也成为广大国旗集邮爱好者收藏的重要组成部分。

摘编自集邮博览总第352期《联合国国旗系列邮票再次发行引发的思考》

作者：徐钢