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5月1日起,北京市十类公共场所开始全面禁烟,其中包括医疗机构、学校、体育场的比赛区和坐席区等区域。这次大规模禁烟也是奥运筹备活动的重要组成部分之一,奥运从5月1日起渐渐进入“无烟”状态。
虽然5月1日正式执行的《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》将体育馆等与奥运息息相关的场所纳入完全禁烟的范围,但实际上北京的禁烟工作1995年便开始了。《北京市公共场所禁止吸烟的规定》实施12年来,在法律、公德和健康意识上对市民“拒绝”吸烟起到了积极作用,15岁以上居民平均吸烟率呈逐年下降趋势,从1995年的34.5%下降到2007年的23%。
然而,纵观现状,全球目前有13亿烟民,每年约有500万人死于与吸烟有关的疾病。我国作为世界最大的烟草制造国和销售国,拥有3.2亿烟民,每年仅死于被动吸烟的人数就超过10万。据调查,我国青少年在家中和公共场所接受二手烟危害的比例分别是43.9%和55.8%,公共场所禁烟成为备受关注的焦点。
回顾世界卫生组织和国际奥委会对烟草控制的历史,1993年,国际奥委会便与世界卫生组织签署了协议,加强在运动和健康领域的合作,其中最重要的一项合作就是实现奥运会的全面无烟化,同时,国际卫生组织于2005年2月27日提出了《烟草控制框架公约》。我国在2005年的十届全国人大常委会第十七次会议上批准了《烟草控制框架公约》,并将于2011年1月9日全面实施,实现室内工作场所、公共交通工具、市内公共场所全面禁烟。
目前我国尚未达到《公约》中对于烟草控制的规定,5月1日起执行的《若干规定》不仅是对《公约》承诺的遵守,也为创造无烟奥运进行提前准备。
北京2008年奥运会也是《烟草控制框架公约》生效后的第一届奥运会,公共场所禁烟范围的扩大是北京市禁烟工作的进一步发展,也为实现“无烟奥运”的承诺作出实质努力。“无烟奥运”不仅包括拒绝烟草广告和烟草生产商的赞助,更重要的是实现比赛场馆的无烟化,《若干规定》的颁布不仅是对《公约》的遵守,也是举办无烟奥运的需要,“无烟奥运”同时与北京奥运会“绿色奥运、人文奥运、科技奥运”的理念切合。
新颁布的《若干规定》不仅对完全禁烟的公共场所作了规定,同时对部分禁烟的公共场所做了明确规定,尤其将体育场、健身场馆等与奥运相关的公共场所划为完全禁烟的范围。虽然比赛场馆内没有“禁止吸烟”的明确标识,但是“好运北京”系列测试赛期间,到现场观看比赛的观众都会在比赛开始前收到禁止吸烟的手机提示短信。北京市爱卫会副主任孙贤理说,针对某些公共场所的特殊性,现阶段部分禁烟是为了在今后能够达到完全禁烟。
为确保禁烟工作的顺利开展,北京市爱国卫生运动委员会专门培训了1000多名控烟监督员,全市各企事业单位的控烟检查员也将达到10万名。对违反规定的单位,可处1000-5000元的罚款,对个人可处以10元的罚款。
与此同时,北京市各大医院的戒烟门诊也从每周开诊一天改为周一至周五全天应诊。公共场所禁烟一方面促进了奥运会的顺利进行和公共环境的改善,另一方面广泛的宣传也提高人们对吸烟危害的认识,对市民远离烟草起到了积极作用。