标题：集团公司工作座谈会讲话奉上！看刘爱力董事长分析形势、检视问题、部署下半年工作任务

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育

加快推动中国邮政高质量发展

——集团公司党组书记、董事长刘爱力

在2019年集团公司工作座谈会上的讲话摘要

会议的主要任务

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，回顾上半年工作，分析面临的形势和问题，安排部署下半年重点任务，动员全体邮政员工统一思想，坚定信心，铆足干劲，比学赶超，确保圆满完成全年各项目标任务，推动邮政高质量发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一

凝心聚力，忘我拼搏

各项工作取得新成效

上半年，中国邮政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央决策部署，积极应对复杂多变的市场环境，强化“十个坚持”，加快转型创新，着力提质增效，各项工作都取得较好成效，实现时间过半、任务过半。

发展质效实现新提升

集团公司总收入同比增长5.9%；利润同比增长24.9%；收入、利润分别超序时进度。各大业务板块实现了协调发展、稳中向好。

一是邮储银行经营业绩超预期。收入完成序时进度，利润总额增速创近三年新高。

二是寄递业务实现触底回升。收入增幅由负转正、逐月回升。时限提速取得本质性突破。成本压降成效开始显现。服务质量明显改善。市场体系建设初见成效。IT赋能快速推进。

三是中邮保险业务结构持续优化。期交保费收入占总保费的比例同比提高30个百分点。

四是中邮证券收入、利润快速增长。在证券账户开发、代销金融产品、资管投行项目等方面强化邮银证协同，完成收入预算、利润预算。

五是邮政业务发展超过预算进度。代-理金融同比多增完成全年计划。6省试点辅助开展小额信贷业务，取得积极进展。集邮、报刊、分销业务收入超过预算进度。

深化改革获得新突破

一是寄递资源整合成效初显。中心局处理场地、各级邮路、用工总量均减少。

二是寄递网规划及工艺流程优化建设取得较大进展。工艺流程优化方案、征地和系统建设项目取得进展，新标准工艺流程方案处理能力经测算大幅提升。

三是全力推进邮储银行A股IPO。

四是中邮保险引战工作取得积极进展。

五是中邮科技引战方案加快实施。

六是调整总部机构，加强了集团公司总部管控和科技研发力量。

七是有序推进“三供一业”分离移交、股权投资清理等工作。

普遍服务彰显新形象

认真开展“提升普遍服务三年行动计划”，全国直接通邮建制村新增5266个，《人民日报》当日见报新增26个县；邮政服务问题申诉量同比下降44.7%，有效申诉量下降76.1%；机要通信安全万无一失。

成功举办中国2019世界集邮展览，与联通、一汽等开展战略合作，开展春晚广告投放、华为合作、世界邮展等品牌提升活动。

党的建设取得新进展

一是以党的政治建设为统领，落实“三个第一时间”学习机制，在全系统持续开展“大学习、大讨论、大落实”活动。

二是在中央第32指导组的指导下，高标准开局，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

三是持续推进中央巡视整改，开展对集团公司总部部门、控股子公司、直属单位的中央巡视整改落实情况专项巡视。

四是扎实推动基层党组织建设达标工程和创先争优活动，“中邮先锋”党建信息化平台全面上线。

五是加强党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒落实中央八项规定精神，加强监督检查审查调查。

六是大力弘扬劳模精神和工匠精神，深入学习宣传“时代楷模”其美多吉先进事迹，开展“寻找身边典型、讲好邮政故事”活动。

干部队伍建设迈出新步伐

一是以习近平总书记对国有企业领导人员提出的“20字”要求作为根本遵循，按照干部调整“十大原则”，对部分干部进行了岗位调整。

二是强化综合考评和结果运用，对班子整体合力不强、发展质量不高的单位主要领导进行调整，对业绩表现差、群众公认度不高的单位主要领导予以降职。

三是从严管理监督干部，持续深化选人用人专项检查，改进领导人员个人有关事项报告、“一报告两评议”工作。

工作作风有了新转变

一是强化问题导向，通过“三个视角、一个提升”，开展对标立标达标，推进经营工作更加贴近市场、贴近客户，更加向行业先进水平靠近。

二是大力整治形式主义、官僚主义，重点解决政绩观错位、文山会海等突出问题。

三是持续开展“一月一事，消灭最差”活动，主动查找和解决了一批突出问题，为基层排忧解难。

上半年，中国邮政坚决贯彻落实中央决策部署，着力打好“三大攻坚战”，积极防范化解重大金融风险，统筹推进定点扶贫、金融扶贫、电商扶贫和公益扶贫，全面推进绿色包装、绿色运输和绿色金融三大工程，服务雄安新区和“一带一路”建设，做了大量工作，取得了积极成效。

二

认清形势，检视问题

切实履行新时代中国邮政的

责任担当

在充分肯定工作成绩的同时，还要认真查找突出问题，准确研判发展形势，积极应对、顺势而为、创新求变，牢牢把握发展主动权。

1

普服业务持续减量，网点面临“无事可做”的尴尬境地。当前，普遍服务网点业务持续下降，我们要认真思考，必须强化邮政发展根基，加快综合服务平台建设，叠加代-理金融、代缴代办、代收代投、代销代售、便民政务服务等功能。

2

邮储银行的“严冬”比想象来得更加迅猛。从政策层面看，一是利率市场化进程加快；二是五大行普惠金融新举措对邮储银行服务民营小微企业提出更高要求；三是全球市场流动性充裕；四是政府鼓励发展直接融资，带来巨大挑战。从行业发展看，一是行业平均离柜率急剧提升；二是打造金融生态圈已成为行业获客留客、增值创利的主流；三是未来零售业务呈现智能化、集约化、线上化趋势，邮储银行加快向新零售转型迫在眉睫；四是农村金融模式与城市急剧趋同，而我们城市银行竞争力薄弱，必须破解城市银行发展难题。从能力方面看，一是科技能力落后；二是专业化能力不足；三是风控能力不强。

3

代-理金融增量不增效益，“把今天的财力转换成明天的竞争力”将难以为继。代-理金融市场份额持续下滑，农村经济进一步组织化、机构化，农村存款源头被替代，乡镇网点业务模式亟待转型。

4

寄递业务发展虽触底回升，但与行业相比差距依然明显。一是量收市场份额持续下滑。二是传统优势急剧弱化。三是部分邮路时限竞争力严重不足。四是运营成本亟待压降。五是信息化、揽投和市场获客能力有待提升。六是“无人化”已经成为快递物流行业的大趋势，给邮政传统作业模式带来新挑战。

5

中邮保险专业化运营能力不足。一是承保端、投资端的产品、运营、风控、盈利模式亟待优化提升。二是“自营+代管”模式的优势未能充分发挥。

6

企业党的建设亟待加强。一是理论学习不深不实。二是基层党组织建设不规范不标准。三是形式主义、官僚主义突出问题依然存在。

7

领导干部队伍结构不合理。年龄偏大，梯次和知识结构不合理，专业人才不足。

8

内部巡视发现的问题令人震惊。一是学习重部署、轻落实。二是落实民主集中制不到位，“三重一大”会议决策流于形式。三是选人用人问题突出，依然存在程序不规范、“带病提拔”等问题。

看到我们自身所具有的独特优势

▶ 邮储银行拥有独特的资源禀赋。一是营业网点遍布城乡。二是5.9亿客户蕴含着巨大的财富。三是不良贷款率低，资产保持优良，有利于实现经风险调整收益的最大化。四是邮银板块之间、邮储银行各业务之间，存在着巨大的协同效益。

▶代-理金融面临新的发展机遇。一是小额信贷辅助贷款试点工作正在推进，3.2万个网点将被赋予新的内涵。二是努力争取扩大ITM/CRS等自助设备布放范围。三是快捷支付、商户收单、基金等业务快速发展，逐步成为代-理金融新的增长点。

▶ 寄递业务积累了一定的发展优势。一是拥有网络优势、通关优势和万国邮联的合作优势。二是拥有国家的信誉背书优势。三是拥有各业务板块的协同优势。四是改革已取得初步成效。

▶ 中邮保险具有潜在竞争优势。一是中邮保险代-理了绝大多数寿险产品，完全可以研发出有特色、有竞争力的最优组合产品。二是中邮保险拥有全球最大的销售网点优势、网点覆盖面优势及40万销售人员优势。三是汇聚邮政、银行、寄递、报刊等协同客群优势，拥有庞大的基础客群。

三

抓住主要矛盾，把握原则方法

明确工作思路

要清醒认识到我们面临的矛盾。当前我们面临的主要矛盾是能力与充分竞争中生存发展的矛盾；普遍性矛盾是效率、效益、服务品质与竞争对手差距巨大的矛盾。

全面审视发展环境及自身实际，我们的战略进程是从“跟随战略”到“同质化战略”再到“差异化战略”，“协同战略”贯穿始终。以跟随战略向行业看齐，以同质化战略立于不败之地，以差异化战略在大众市场实现旗鼓相当、在垂直行业市场及特定市场彰显优势，以全过程的协同战略充分发挥集团公司各板块的综合优势。

要以“三个视角”“三个规律”这两大原则为依据，找差距、求创新、促改革、建优势。

要通过客户视角、竞争视角、行业最佳实践视角进行对标立标达标，从而补短板、强弱项、固优势。

客户视角。以客户体验和感知为标杆，在客户服务的每一个触点，衡量评判邮政服务和产品品质能否达到客户要求，衡量评判服务和产品的便捷性、客户为中心的导向性和邮政自身业务的协同性，衡量评判服务和产品的性价比。

竞争视角。以同业最优为标杆，对比市场份额（客户、业务、收入、利润份额等），对比运营效率（寄递时限、揽收时限、业务办理时长、投诉响应、IT支撑等），对比运营效益（环节成本、利润水平等）。

最佳实践视角。以行业或企业内最佳实践为标杆，对各业务进行全流程、端到端、各环节、全要素对比；同时，也要对组织模式、管理方式、激励机制进行对比。

以“三个视角”找到差距，结合自身实际，为立标提供分析。立标要以奋发有为、跳一跳摘桃子的姿态设立高标准，要有别人能做到我也能做到的信心设定尽早实现目标的时限。达标的过程就是对照最优，改善提升的过程、创新重建的过程、颠覆变革的过程。时时盯着目标干，做而不止，必定达标。无论是对标、立标还是达标，都要以数据和事实为依据，任何没有数据和事实的管理都是形式主义。

要遵循行业规律、市场规律和价值规律。坚持认识规律、把握规律、遵循规律、按规律办事，以正确方法做正确的事。

遵循行业规律。行业规律是指行业的商业模式（如何盈利）、行业生产经营活动各环节的联系和规范规则，是行业的本质和趋势，简而言之，是行业的成功模式、成功路径，是运营趋势的筹谋。无论是优化寄递业务的揽收、分拣、运输、投递等各环节，还是发展邮储银行的对公、零售、中间等各业务，都要符合行业规律。行业怎么做，我们就怎么做；行业的流程怎么优化，我们就怎么优化；行业的组织怎么建，我们就怎么建；行业的考核激励机制怎么制定，我们就怎么制定。

遵循市场规律。市场规律是指企业经营活动在充分市场竞争环境下的内在机制，如价格机制、供求机制、决策机制、竞争机制等，都要在市场这只“看不见的手”指挥下运作。如我们的包裹价格决定我们的供给（市场规模），而规模决定我们的成本（装载率），成本又决定效益，效益又反作用于价格。所以，我们的价格一方面要随行就市（不然就丢掉市场），另一方面要依据我们的沉没成本和规模效益、规模效率（如够量直达），有主观的筹谋。行家里手就是指那些掌握市场规律、把控市场规律、在市场规律中创造商机的人。

遵循价值规律。价值规律是生产和交换的根本规律，有两个核心要素，一个是社会必要劳动时间，一个是等价交换。员工的价值体现在多劳多得，按贡献取报酬，同时共享企业发展成果。违背这个规律，要么员工用脚投票，要么企业背负难以承受的成本。企业的价值体现在：产品有市场，企业有利润，员工有收入，政府有税收，环境有改善。

要统筹兼顾，努力做到“四个并重”：做到经济责任与政治社会责任并重，做到规模与效益并重，做到自身发展与协同发展并重，做到注重当前与谋划长远并重。

“一语不能践，万卷徒空虚。”我们要在工作方法上运用好“三个视角”“三个规律”，通过“比”来找差距，通过“学”来补短板，通过“赶”来促提升，最终实现中国邮政对行业的超越。

下半年，要一如既往地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以质量第一、效益优先、高质量发展为目标，以“两个原则”为依据，以“四个并重”为保障，以“四轮驱动”为重点，以改革创新为动力，以能力建设为抓手，以巡视发现问题、解决问题保驾护航，守初心、担使命，找差距、抓落实，为将中国邮政打造成行业的“国家队”而努力奋斗。

四

坚持“四轮驱动”，加快创新转型

全力推动中国邮政高质量发展

1

扎实提升普遍服务质量

严格落实普遍服务标准和监管部门要求，确保按计划实现“五达标、两提升、两杜绝、一确保”目标。一要加快解决热点难点问题。坚决杜绝触碰“两条红线”；确保巡视类专用信箱邮件寄递服务渠道畅通；确保年底总体实现建制村直接通邮；确保年底平信丢损率低于1‰；稳定实现年内84%的县以上城市党政机关《人民日报》当日见报。二要增强普服管控能力。培养懂业务、熟规章的普服专业化管理队伍，提能力、强系统、保服务、促业务。

2

着力推动邮储银行转型发展

一要在发展模式上尽快实现“五个突破”。城市银行发展模式必须突破。完善对城市分行的资源配置、授权管理与考核机制，研发适用于城市地区的金融产品，探索出发展城市业务的有效途径。零售业务发展模式必须突破。兼顾负债规模增长和成本压降，加快移动商圈建设，拓展低成本资金来源。对公业务发展模式必须突破。抓好重点区域、重点行业、重点客户和重点项目开发，加大与战略客户合作的深度和广度。银行生态发展模式必须突破。根据邮政集团的资源禀赋特点，搭建多样化场景经营平台，将金融服务、寄递业务、农村电商等融入客户生产生活中，发展城市商圈，构建“三农”综合服务生态圈。邮银证保寄协同发展模式必须突破。整合集团公司代-理金融、电商、报刊、集邮、寄递、保险、证券等众多应用场景，通过渠道复用、业务协同、客户共享、品牌共创，最大限度发挥集团整体竞争优势。

二要强化“三大能力”。强化服务“三农”和中小微企业能力。着力打造线上线下有机融合的“三农”金融核心竞争优势；确保实现普惠型小微企业贷款“两增”目标和民营企业贷款目标，助力实体经济发展。强化金融风险防控能力。严控信贷增量风险，化解存量风险，加大非现场分析力度，邮银共担责任、坚决守住风险内控合规底线。强化科技赋能。开展新一代个人核心系统建设，打造行业先进的IT系统。

3

切实加快代-理金融转型增效

一要关注市场抓源头，实现批量获客。抓好社保卡、退役军人服务卡、ETC卡和腾讯联名卡“四张卡”，抢抓政府项目批量资金，紧盯农村家庭资金。

二要关注产品抓转型，培育中间业务新增长点。迅速扩大快捷绑卡规模，沉淀支付结算资金；增加长期储蓄和风险保障型产品保费占比；做大做强基金业务，实现规模效益。

三要关注渠道抓开源，以小额贷款试点为突破口逐渐丰富代-理金融业务种类。挖掘代-理网点价值，突破代-理金融发展瓶颈，进一步实现银行业务开源。

四要关注客户抓品质，提升客户体验。推进网点向维护客户关系、推介产品服务、满足客户综合金融需求的“营销服务中心”和“客户体验中心”转型。

五要关注生态抓协同，全面打造邮政“金融+非金融”特色生态圈。坚持对内协同，邮银联动为客户提供综合金融服务，联合报刊、电商、集邮等提供非金融增值服务。坚持对外合作，深化与政府、通信、电商企业等战略合作，构建邮政“金融+非金融”特色生态圈。

4

奋起赶超、全力推进寄递业务跨越式发展

一要以“八大整合”为重点，持续深化寄递改革。一是必须在年底前完成收寄、分拣、运输、投递各环节，航空网和陆运网，信息系统、客服中心、指调中心等资源的全面整合工作。二是解决邮速“两套账”问题。三是构建寄递业务标杆体系。四是完善寄递薪酬分配制度。五是搞活末端经营机制。

二要牢牢抓住“五大体系”，全面提升寄递业务竞争力。推动全网时限水平再上新台阶，各省强化落实。以财务标杆建设为契机，成本压降再见新成效。主攻重点市场，强化源头获客。提高服务质量管控水平。加快推进IT赋能。

三要加大网络能力建设力度，确保高峰期不积压不拥堵。一是加快处理中心优化改造。二是加快空侧建设。三是加快邮航能力建设。四是推进国际互换局标准化、信息化、自动化建设，提升国际业务核心竞争力。

5

加快打造中邮保险新的增长极

中邮保险要紧紧围绕价值成长，确保完成引战混改、专业引领、价值转型三大重点任务，努力打造新的增长极。一要尽快完成引战工作。二要聚焦承保端、投资端、理赔、培训等核心业务的开发和运营，销售工作由邮银代-理主要承担，协同发展，实现价值成长。

6

突出抓好邮政综合服务平台融合发展，探索农村电商可持续发展模式

以“强平台、拓渠道、叠业务、黏客户”为原则，充分利用邮政自有网点，联接邮乐购店、村邮站、便民服务站等社会渠道资源，打造渠道优势，通过科技赋能、业务叠加、打造场景，使其成为开源获客新阵地、市场竞争新优势、业务发展新动力。

7

创新发展邮政基础性业务

加大函件、报刊、集邮、微商城、朋友圈数据整合分析力度，为转变营销方式、拓展营销渠道提供支撑，深耕政务、旅游、金融、通信等重点市场。纸质广告类函件要向传媒业务转型，报刊业务要在巩固发行主渠道地位的同时向多媒体发行服务商转型。整合邮政业务文化元素，打造邮政特色文创产品，向“集藏+文化消费”转型。

同时，要坚决贯彻落实好中央的各项决策部署。牢牢守住风险底线，着重防范化解重大风险。加大扶贫工作力度，助力精准脱贫，支持乡村振兴。推进绿色邮政建设行动。积极服务好雄安新区、长江经济带和“一带一路”建设。

五

坚持党建引领，深入开展主题教育

全面提高党的建设质量

1

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

要落实中央要求，结合企业实际，把“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求贯穿主题教育全过程，把四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进，切实将初心使命转化为新时代责任担当。要发挥巡回指导组作用，强化督促指导，加强宣传引导，确保主题教育质量，真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

2

扎实推进基层党组织建设，全面提高党的建设质量

以党的政治建设为统领，着力夯实基层党建工作基础，健全党的组织体系，全面完成二级单位党组改党委工作，理顺邮储银行党组织隶属关系。贯彻落实《关于进一步明确中央企业党委（党组）对直属企业党建工作领导和指导责任的通知》要求，加强基层党建工作力量，强化对系统党建工作的研究谋划、部署推动和督促落实工作。以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实推动基层党组织建设达标工程和创先争优活动，实施理论武装提升行动，严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”等制度，建强用好“中邮先锋”平台，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

3

树立正确导向，激励干部担当作为

领导干部不担当，就是对党不忠诚。要树立重用担当作为干部的用人导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。坚持严管就是厚爱，着力抓好领导人员日常管理监督和担当作为情况的监督检查。按照“三个区分开来”的要求，鼓励创新、宽容失误，保护干部干事创业的积极性。作为党的干部，必须始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，要对照中央要求，不断检视自己，即：“不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官”。

4

增强政治定力，把全面从严治党引向深入

深化中央巡视整改，是中央交给我们的政治任务，必须以永远在路上的恒心和行动持续推进。持续落实中央八项规定精神，下大力气整治形式主义、官僚主义。继续开展内部巡视巡察，强化问题整改，提升工作质量和效果。加大执纪审查力度，坚决整治职工群众身边的腐败和作风问题，不断增强职工群众的获得感幸福感。

六

强化支撑体系，落实落细落地

为中国邮政高质量发展

提供有力保障

1

持续深化邮政企业改革，为高质量发展提供动力保障

一要加快推进集团公司制改制。

二要加快推进邮储银行改革创新。

三要加快推进中邮速递易、中邮科技引战混改，力争年内完成引战。

四要加快推进股权投资清理整合工作。

2

大力推进科技赋能，为高质量发展提供能力保障

一要加强信息科技顶层设计。抓好数字邮政规划、新一轮IT规划和数据规划编制，加快中台体系建设。推进ERP、CRM、在线业务平台等八大平台建设。加强IT集中管控。

二要加快新技术融合应用。推进互联网、大数据、人工智能与邮政的深度融合。建设集约、开放、智慧、协同的人工智能平台。在智慧物流、5G应用等方面开展新技术应用研究。建设11183和11185资源共享的全媒体、全业务、集中化的智能客户服务中心。

三要提升数据服务能力。持续推进大数据平台能力建设，推动数据共享，加强数据管控，提升数据质量。深入开展大数据专题分析。建设管理驾驶舱和经营分析系统。

3

着力提升企业管理水平，为高质量发展提供机制保障

一要调整完善年度绩效考核办法。加强绩效过程监控分析和通报反馈，由结果考核向全过程优化转变。加大对寄递业务收入规模的考核力度，推行寄递事业部质效考核。

二要加强选人用人管理。要科学合理使用干部，坚持德才兼备，以事择人、用当其时、用其所长。开展企业领导人员专业化能力提升培训、优秀年轻干部专项培训。选优配强各级领导班子，优化领导班子知识结构、年龄结构。在竞争性、专业性强的金融、寄递、IT等专业，适时拿出相应的高级岗位用于市场化选聘。高度重视优秀年轻干部的培养选拔，统筹规划好年轻干部队伍建设。

三要加强员工队伍建设。提高广大员工的业务技术素质，弘扬其美多吉等先进模范人物精神。深入实施员工关爱工程，营造健康向上、和谐稳定的发展环境。

四要强化劳动用工管理。要严控从业人员增量，遵循行业规律，积极采用多种社会化用工方式。调整寄递人员结构。高度重视对劳务承揽和外包人员的管理。

五要加大审计监督和集中采购力度。审计工作要以合规、效能审计为核心，坚持问题导向，积极探索融合式、“1+N”等审计组织方式。采购要加大全网集采力度，优先采购绿色环保节能产品。

六要增强品牌竞争力。聚焦客户消费升级新需求，积极传播企业创新精神、工匠精神和协作精神，使中国邮政无处不在的网络真正让美好无处不在，推进中国邮政品牌建设。

来源：中国邮政报

编辑：张明月