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除了奥运邮品，本届奥运会特许商品序列里的贵金属纪念币、有收藏价值的鸟巢模型、火炬微缩模型等，也都隐现邮币卡二级市场。
到底这些具有收藏价值的奥运特许商品在二级市场的流通是否合法？收藏者之间的转手是否符合奥运规则？二级市场是否是正规的奥运特许商品流通渠道？本报专访了北京奥组委法律事务部综合处李雁军处长。
“严禁炒作奥运特许商品”
《21世纪》：奥运特许商品现在是否只能从正式的奥运商品特许零售店购买？这一规定是否具有法律依据？
李雁军：这是法律的明确规定。《奥林匹克标志保护条例》对为商业目的使用奥林匹克标志有明确界定，即生产、销售、进出口含有奥林匹克标志的商品都在此列。北京奥运会特许商品显然是最典型的含有奥林匹克标志的商品。
需要注意的是，销售、进口、出口这三个词之间有两个顿号。这意味着没有经过权利人许可，销售假冒特许商品不行，销售真的特许商品也不行。
奥运特许商品零售店一律要经过奥组委内部审批，然后在当地工商机关备案后，才能装修、营业。这里要强调两条：第一，必须经过许可才能销售；第二，新开、撤销、变更店面必须事先履行批准、备案程序。
新开、撤销、变更店面是先由零售商和有经营权的生产商向北京奥组委正式申报，经奥组委批准后，在开店或变更、撤销前，由我们法律事务部地方工商机关发文确认，内容详细到店面的门牌号码。
《21世纪》：那么对于奥运收藏品，法律事务部如何定义？
李雁军：奥运收藏品不等同于有收藏价值的奥运特许商品。在收藏品市场进行有偿转让、交易的奥运特许商品，最起码要符合两个条件：
第一，它不应该是新品。最起码它不应该是没有打开过包装、没有经过正规特许销售渠道进行流通的新品。这个产品第一次到达消费者或出让者手中时，必须是经过正常的销售店面(含北京奥组委批准的网上商店)渠道。自正规渠道进入消费者手中后，如因个人原因有意进行有偿转让，北京奥组委通常会表示理解和尊重。
第二是量的问题。奥组委特许商品有诸多序列、种类繁多。我们不能一刀切地说，在正规销售体系外，多少件的转让是合适的。但国际奥委会有个说法：两三件可以接受，一二十件我们可以皱一下眉头但仍不说话，更多以个人收藏名义进行的交易就很难接受了。
显然，上述表态并非法律条文，更不是执法标准，但我们认为，国际奥委会是奥运会最终和真正的管理者，我们应尊重国际奥委会的意见。
《21世纪》：目前市场上主要有哪些违规现象，法律事务部将如何处罚？
李雁军：现在我们实际遇到的情况是，大量出现的藏品都是初次销售，很多尚是进入二级市场后才拆封的工业包装，一个箱子里数十件全新产品。
经我们核查，形成这一现象的原因，有些的确是不负责任的特许生产商在违规操作。对此，我们每发现一起都会严肃处理。处理方式有：根据合同扣履约保障金、暂停新品审批、如生产商有自有销售渠道则暂停开店审批、限制防伪标签的提领等。
另外，我们要强调的是，经北京奥组委审批过的奥运特许商品广告版本中，无论是文字、语音或视频形式，都从来不会出现鼓动大家抢购、夸大宣传的字眼。产品是否有价值是由消费者购买之后，由市场来盖棺定论的，奥组委并不对商品预期收藏价值进行定性和定量。
四种武器清查违规事件
《21世纪》：对于邮品、纪念币、贵金属等奥运特许商品，北京奥组委对其渠道和初次销售、二级市场的销售有何指导？
李雁军：对确有艺术、收藏价值、有高附加值的产品，比如邮票、纪念币等，我们不反对大家对它的收藏价值的认定。但奥组委从不鼓励对这些收藏品价值的炒作，也没有主动委托行业协会和机构进行以炒作为目的的认定。“天下第一”、“绝无仅有”等这些广告词，永远不可能出现在我们批准的广告词里。
中国邮政、中国金币总公司、中国印钞造币总公司在其传统自营渠道中销售奥运特许商品，也是经奥组委审批并在工商部门备案的。
关于邮品的溢价问题，我们强调第一次销售不能是溢价销售。同时，也不能进行有组织、大规模的炒卖。比如两家公司间倒手屯货，造成产品上市未经正式零售即告售罄的情况，一经查实，我们就以非法经营论处。奥组委会配合审计机关对有关企业进行审计和延伸审计，也会调查生产商、零售商的购销记录、报表。
《21世纪》：你如何看待邮币卡二级市场的问题？
李雁军：二级市场不是经由奥组委审批的销售渠道。
对于有自营销售权的生产商，它也只能对奥组委批准的零售商以及经奥组委批准的自营渠道发货。如果你有100个店面，奥组委只批了10个能发售奥运产品的店面，那你也绝对不能在其余90个店面里销售奥运产品。
对于没有自营销售权的生产商，就只能向特许零售商发货，而并不能直接对零售终端发货，更不能对没有零售资质的销售终端直接发货。如果特许商品从生产商处直接发货到二级市场，那就是非法销售。
《21世纪》：对于市场上诸多的违规事件，奥组委法律事务部通过什么手段去发现？
李雁军：我们的审查是非常严格的，大约分为四个方面：执法机关检查；新闻媒体监督；消费者举报；同行检举。最后一点是非常重要和有效的。
另外，奥组委也从年初开始，聘请了专业公司和行业协会，由奥组委付费进行巡店，不定期抽查核实。
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