标题：奥运封网系暂停网络建设而非停止发展新用户

　　【eNet硅谷动力消息】日前有报道称，为全力保障奥运通信，奥运会期间移动和固网运营商不得发展新用户。为此，中金公司发表研究报告指出，这种说法是错误的。实际上奥运期间“封网”的做法是，暂停网络建设，而非停止发展用户。

　　此前，工信部向电信运营商下发了奥运期间进行“封网”的通知。封网行动将从7月下旬开始。封网有三个阶段。7月25日起，不得进行割接、系统升级等一类业务；8月1日起，不进行新业务开通；8月5日起，不得开展网络管理之类的业务；8月25日，将全面恢复所有业务的办理，“封网”行动结束。根据相关规定，2008年6月20日至8月25日期间，除国家主导的重大项目试验外，各单位不再启动新的电信业务试验。

　　显然，封网期间不能发展新业务，不能改程序、改设备等，主要是为了保证网络运行稳定。一般通信网络发生不稳定的情况，都是由于添加设备、线路割接还有软件升级等造成的。封网等于禁止了这些可能造成网络不稳定的因素，以静态的网络平稳过渡。由此可见，封网行动对于普通用户没什么影响。

　　保障奥运通信网络的安全可靠运行，就是要保证所有网络基础设施的高度安全和设备的稳定运行；保证在奥运通信业务需求变化时，能够进行平滑的网络调整；保证在发生突发事件或恐怖组织袭击时，有周密的防护机制和恢复机制等。

　　其中，中国网通为了确保上述种种目标的实现，制作了安全规划模型，包含安全设计、安全预警和安全管理三个核心体系，全力保障奥运网络信息安全。北京网通工作人员对于媒体查询表示，到奥运会期间，如果新申请宽带或电话，营业厅可能提示现在不具备装机线路。暂时无法受理的业务，要到奥运会之后才能办理。这一措施是为了配合奥运会顺利举行，防止业务量太大影响通讯。不过，已经安装的电话和宽带不会受到影响。

　　中金公司指出，奥运“封网”对于移动网络用户发展没有任何影响，固网的个人业务用户发展也不应该有所影响，但固网的专网建设和重大工程项目可能受到一定影响。

　　作者：英宁