标题：漫话古代邮驿史 ---''谨封''铜印章的来历

福建省闽清县 陈孔坛 艺超网

　　古代邮驿是国家的通信机构，事关军国大亊，历代统治者对邮驿都十分重视。俢筑驿路，兴建设施，制定法律和制度，邮驿通信采用的又是接力通信，必须环环相扣，做到迅速和安全。历代都规定邮驿人员在执行任务时有种种特权，如渡河优先，霄禁时允许通行，夜间己关城门可打开，因此，组织严密、管理严格是邮驿通信的内在要求。随着封建制度的沒落，邮驿也遂步走向衰亡。1913年，邮驿被撤消。为近代的邮电通信所代替。

　　周代以烽火的声光通信和步行乘车为主的邮传通信系统，为后世的邮驿奠定了基礎。周代的邮驿管理机构尚未统一，邮驿由秋官司寇、夏官司马、地官司徒、春官宗伯分别负责通信的相关事宜。秦汉时期，为巩固多民族封建国家的统一局面，加强各地区之间尤其是中央和地方、内地与边疆之间的联系，中央政府建立了一套较为严格完善的邮驿制度。秦代，官方通信机构接管了邮驿组织,不仅传递公文，还要解送使者，运输国家军用物资，法律制度也比较严格，出土的秦代竹简《行书律》，是我国至今为止所发现的第一部有关通信的法令。残简中，可以看到相关的文字记载：把公文分为急字公文和普通公文两种，对不同的公文有不同的时限要求，如马传最快速度为日行四百里。诏书和紧急公文要随到随送，不得延误；对于不同的文件使用不同的文字，以防伪造；书信在发寄之前，一定要包扎捆好，绳结处要使用封泥，盖上玺、印，以防私拆泄密；还建立了严格的登记制度，注明收到和发出的具体时间，丢失要及时报告，延误者要受到制裁；人员选用要严格，年老体弱和不可靠的不能用。

　　汉代邮驿形成较为庞大完整的通信网，邮驿通信仍由宰相负责，由尚书令负责具体通信亊务，东汉时改由太尉负责。邮驿法律列在“厩律”，之中，主要负责公文和书信的传送，以紧急军情为主。而且根据文书内容和重要程度的不同分别传送，也就是“以邮行”、“以亭行”、“以次行”、“弛行”。其中前三种是普通文书，由步递传送，而最后的“驰行”则是紧急公文，要由专人快马传递。

　　从东汉末年到隋朝建立近四百年的时间里，一直是军阀割据，战乱不已。这一时期的邮驿通信虽然没有秦汉时期统一的制度，但是每个割据政权，也都有自己的邮驿组织，而且管理出现了一些新的特点。曹魏邮驿由法曹管理，隶属于丞相府，通信的规模较大，为了对外用兵，建立了许多军事重镇，邮驿通信网四通八达。这一时期，出现了中国历史上第一部专门的邮驿法规——《邮驿令》。《魏书》载：“魏时下诏改定刑制，命司空……删约旧科，傍采汉律，定为魏法……秦世旧有厩置、乘传、副车、食厨；汉初承秦不改。后以费广稍省，故后汉但设骑置而无车马，而律犹著其文，则为虚设。故除厩律，取其可用合科者，以为邮驿令。”此时，驿还是由两套机构来管理，传归客舍令，驿归法曹，在地方上，县以上城市也是如此两套机构。由于战争的缘故，驿的作用日益明显，邮的作用逐渐减低，亭的数量减少，并逐步亭传、邮亭、驿置合一，将各自的任务统一起来。

　　到了唐代，是中国封建社会全盛时期的规模宏大的通信组织，邮驿法律更加完善。由兵部驾部郎中直接管理，职责是“执掌邦国之舆辇车乘及天下之传驿”。全国分设十道，各辖有州、府、县。各道由判官主持，各州由馆驿巡官或兵曹、司兵参军兼管，各县则由县令管理。每道设有六等驿，每驿有驿长和驿夫，唐代的法律迄今为止，保存最完整的是《永徽律》，收在《唐律疏议》中。关于邮驿的具体条目散见于“职制律”、“杂律”和“厩库律”中。其中主要内容有九条：
1.驿使稽程 (延误 )诸道节度使。
2.驿使无故以书示人（托人捎转）。
3.谴驿不合法度。
4.不依题署误诣他所（误投）。
5.增乘驿马条（使用驿马）。
6.乘骚马枉道条（走冤枉路）。
7.乘驿马赍私物。
8.用符节事讫条。
9.公事应行稽留条。

　　这些都是针对如何加快文书传递的各个环节、防止文书积压以及保证文书的安全而制定的。另外，律令也给予邮驿人员一些特权。此外，唐代还设立巡视监察制度，在中央以监察第二御使任馆驿使 (总巡察 )，诸道节度使各设馆驿巡官 (分区巡查 )4人。

　　如图1-2所示的古印"唐谨封铜印",经中国档案馆专家研究认定是唐代用来封印公文的官方印鉴。这枚印鉴为靑铜铸造，呈方形，长宽各2厘米，印的背面有一蛇形环钮，正面为篆刻阳文“谨封”二字。铜印是传递公文的密封专用章。1989年11月由青海省政协程起俊同志捐赠。

　　这枚铜印的发现对于研究唐朝的行文制度和邮传方式以及唐王朝与当时吐谷浑，吐蕃等少数民族政权关系有着重要的价值。2003年被列入全国第二批档案文献遗产名录。

　　宋代邮驿由兵部和枢密院管理。兵部驾部主管全国邮驿的行政工怍，后者管理发放驿马、颁发符牌、制定条例、监督检查文报的传递情况、委派寻查邮驿使臣等。宋代初年以军卒代替民役和创设急递铺，是宋代的一个重要变革，建立了一整套递铺通信系统。急递铺是专门的通信组织，而不是原来邮驿还需要承担运输、接待等任务，其传送使用木制漆牌，不准到铺内办理交接手续，以减少停留。而私人信件仍然不允许通过邮驿来传递。宋代还出现了我国古代较为完整的一部专门性的邮驿法规——《金玉新书》，该书 115条，集有关通信的“赦、令、格、式”之大成。主要内容为： 1.保证置邮传命的统一性和维护官方通信的不可侵犯性。 2.以法的形式确保通信的畅通。

　　3.将各级巡查驿递官员的职责、权限纳入法律范围，有赏有罚。 4.对通信过程中的铺兵、车马船、铺舍等给以法律的保护，并作出了具体的规定。

　　如图3-5所示这枚九叠篆铜印章，是笔者收藏的宋代铜印章，这枚九叠篆文铜印章，是笔者用一枚第一版人民币壹佰元"轮船"，从一位藏友手中換耒，印鉴为青铜铸造，呈方形，长宽各3.1厘米左右，印的背面有一钮，正面为篆刻阳文“谨封”二字。印文用阳文九叠篆铸成，章法严谨、苍劲流畅、屈曲盘绕、典雅秀润。由于九叠篆笔画繁琐，且结字难以辨识，可防止伪造，因此唐宋时期出现的九叠篆朱文印一直被以后的元明清历朝所沿用，成了官印的专用篆文。为显示朝廷颁赐的声威，九叠篆又称尚方大篆。经反复研究探讨认定这枚九叠篆文铜印章是宋代用来封印传递公文的官方印鉴，这枚铜印的发现，对于研究宋朝的行文制度和邮传方式以及宋代邮驿史丶以及我囯的邮政发展史都有着重要的探讨研究历史价值。

　　元代的官方通信机构邮驿由驿站和递铺组成。驿站蒙古语叫“站赤”。其邮驿沿袭旧制，由兵部管理，并专门设立了通政院，各有侧重，共同管理。兵部主要是制定条例、制度、规定程限等，经中书省批准执行。通政院则管理全国驿站事务，如站户站夫的管理，银钱、车马船、柴薪的发放和驿务管理等。在地方管理上，行省下实行路、州、县三级建制，其行政长官称为“达鲁花赤”(蒙古语)。可见，元朝邮驿是以“路”为中心，既是地方长官，又是交通通信枢纽。管理驿站的官员，北方设驿令，南方设提领。路的提点官要下去检查驿务，在关会处设专职视察驿站的官员“脱脱禾孙”，看有无假冒或多乘驿马、有无驰驿符牌、携带物品有无违反规定等，还检查递铺文书有无稽留、设备有无短缺等。发行问题，按照情节轻重给以处理。元朝对文书的入递、封发、传递都有明确的规定。如只有省里下发的文书及总管府、总管军官直接申报省里的文书可以由急递铺发送，对公文封发实行“重封入递”、“汇总封发”、“长引隔眼”等制度。

　　明代基本沿袭旧制，建立水马驿、递运所、急递铺。水马驿“递送使客，飞报军情”；递运所则专管运送军需物资；急递铺与前朝无甚变化。明朝用严刑峻法来管理邮驿。洪武三十年（公元 397年 )编成的《大明律》，共 7篇 460条。其中“邮驿律” 18条列在“兵律”中，另有“例 (附注 )” 10条。其中关于急递铺的规定有6条，关于驿的规定有12条。其内容主要有：对给驿的范围严加限制，除非“军国重要、奉旨差遣、公出人员系军情重务”，一律不准给驿，违者罪之，同时明确规定了站、递、铺的职责，对驿递的组织规模、网络分布、里程时限以及夫、马、车、船的配置和经费定额都做了明确的规定。明朝的邮驿机构是在京师设立会同馆。由兵部车驾司来管理。在地方上邮驿受布政使和按察使的双重领导，以后者为主，下设驿传道，主管地方邮驿；州府县设驿丞。

　　清代官方通信机构集历代邮驿之大成，在邮驿的深度和广度上都超过了前。淸沿明制，在兵部设车驾清吏司，管理全国邮驿，下设驿传科、脚力科、马政科、递送科等机构，分办该司事务。另设有会同馆和捷报处。前者管理位于首都的皇毕驿，后者管理首都的收发文报，各省在捷报处设驻京提塘官一人，负责交发本省送各部院的公文以及各部院咨行各省的公文。各省邮驿归按察使管理。清雍正三年（公元 1725年）颁布的《大清律例》，在“兵律”中有“邮驿律” 18条，与明代相比基本相同。清朝突出了邮驿法规。把官方文书的正常传递，作为邮驿的首要内容；并对驿站的职责有明确的规定：“大、紧、小、散”四种职责；都要凭“邮符”给驿，也就是“勘合”、“火符”、“兵牌”。同时严禁过往官员利用职权，骚扰驿站；还对公文的传递和时限都有明确严格的规定。违反者都要受到严厉的处罚。由于古代邮驿的法律、规章和制度不断完善，加上各个历史时期的邮驿司吏人员和广大驿夫驿卒等从业人员的敬业精神，有效地保证了“置邮传命”任务的完成。

　　清代末期邮驿衰败，光绪22年(1896年)，大淸邮政正式开办，驿站的作用逐歩的消失。1913年1月，北洋政府宣布将驿站全部裁撤。