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标题:◆◆◆严肃论坛气氛,正确竖立国庆邮品收藏和投资风尚◆◆◆ (宏伟)

1楼
我是超级邮迷 发表于:2010/4/9 10:29:00

再次呼吁大家客观对待邮品,不要恶意炒作。首先大家争论的总付卡和中邮卡确属北京邮政公司发布产品。国庆系列邮品目前面世的均属国家合法发行的正规邮品,只不过一个以集团公司名义,一个以北京邮政公司名义。如果大家到任何一个旅游景点购买的当地发行的明细片都可看到国家邮政局字样(2009年10月1日后报批发行的必须以中国邮政字样,不能以国家邮政局名义发行邮品)。一般意义上,广大邮人普遍认为邮政年度计划发行的邮品相对比较规范和正规也较为有收藏价值,这是邮人的一种认识,不是法定意义上的正规的表述含义。如有法律意义上的不正规邮品,大家发现了应当举报。

另外,国庆系列邮品中包含的个别邮品违反邮政法和实施细则的情况也的确存在,违反这些规定的也绝不是只有国庆系列的邮品,就收件人总付邮资的违规使用问题,早有专业论文发表并呼吁改革,2001年1月1日起,邮政再次修订《国内邮件处理规则》后,因邮政政企分离在全国贯彻5年之久始终没有完全走入正轨,因此相关的法律法规并没有及时的配套出台,只有中华人民共和国邮政法与2009年4月24日颁布,为中国邮政行驶权力提供法律依据。大家对法的概念要有,任何规定,通报,公告都要在相关法律的约束下,从严格意义上讲,每个人对自己的言行和论断都要有法律依据,只是有关部门追究与不追究的问题,当前论坛已经不顾一切只要对自己有利的就想什么说什么,这并不能让买家和爱好者追捧,只会更厌烦。

一.光栅卡(具体有回收发文已无需多述)

二.国庆特种信卡之北京邮资总付卡

     1.邮资图没有按规定使用收件人总付邮费字样,取而代之的是“邮资总付”这一含糊的表付方式;

     2.邮资图规格不符合规定要求;

     3.收件局名称不符合要求,起而代之印刷的为企业名称北京邮政公司;

     4.邮资图没有按要求在左边头印邮政徽志;

     5.没有印发发行单位;

三.折叠式明信片配套邮资封

     1.邮资图规格不符合规定要求;

     2.收件局名称不符合要求,起而代之印刷的为国家机关名称北京市邮政管理局;(国家邮政局属于中华人民共和国国务院部委管理的国家局,下设直辖市、省、自治区和地、市级垂直机构);

     3.同样一个2009-60登记号,规定要求一个登记号只能被一个指定邮品使用,该封登记号和总付卡重复,并且要求收件人和收件局不明确。按规定应另计邮资;

     4.该邮资封没有GB/T1416-2003和YZ/T0089.1-2004规定中,邮资封片印刷时必须指定发行单位和印刷厂以及印刷数量规格等,成了参与7月针企业对拉开寄语活动的三无封。

四.《国庆六十周年华诞阅兵-守土卫疆 精忠报国》主题邮折;

违反仿印邮票图案管理办法(2000年10月8日颁布)中对仿印邮票使用的具体规定。

以上依据国家邮政相关法律法规(后文附邮政法和实施细则规定),没有什么好争议的。既然大家已经感觉到以上邮品出现异常的发售举动。如今的邮市已经是收藏、投资两相宜的市场,那么该研究的研究,该投资的投资,对于收藏研究者而言,正规与否都是研究的课题;对于投资而言,正规与否不是最重要的,是否有升值空间和潜力是最重要的,而决定是否有增值潜力因素除了邮品自身的因素之外,还有资金、市场环境、人的因素等等。当前邮品不涉及正规与否的问题,只涉及发行单位是集团公司还是下属公司都受国家邮政局监管和审批的问题。任何市场行为本都无可厚非,但涉及邮品自身属性,请大家客观对待不要误导邮人,结束纷争,更不要人身攻击,遵守论坛的规定为宜。就拿普票和一些特定的邮品如调查卡,调查封等目前依然没有明确的界定清晰,只有年度发行的纪念和特种邮票的界定是清晰的。细心的人应该观察到,其实特种邮票的设计和图稿审查已经不归国家邮政局,只有计划印量的审批归国家邮政局。这些法律法规的细枝末节的变化含义都有相当的不同,也许是意味着某块肥差被分拆。不去认真解读无论是对邮品的投资还是收藏研究都没有益处。拿总付邮资类业务讲,不是登记号和规格错不错的问题,后面涉及跨系统的财务、税务、工商部门的分账以及科目设置问题,不是有些人看的那样简单像六指警!察一样,多个手指头无所谓。

附:《中华人民共和国邮政法实施细则》

七、总付邮费邮件的收寄
(一)寄件人总付邮资邮件
(1)整寄整付:
(2)整付零寄:
  “寄件人总付邮费”必须逐件计算,对实行资费优惠的邮件,必须在邮件封面上或详情单标明实收资费金额。
(二)寄件人总付邮费邮件的收寄规定
(三)整寄整付邮件的收寄手续
(四)整付零寄邮件的收寄
(五)收件人总付邮资邮件
  1.收件人总付邮费邮件的规定
(1)“收件人总付邮费”是指寄件人在交寄邮件时不缴纳邮费,由邮局向收件人总收邮费的一种业务。
(2)办理“收件人总付邮费”业务,暂在知识竞猜、问卷调查、邮购、信息咨询回函中使用。
(3)“收件人总付邮费”业务适用于平常信函,目前暂限于平常信函、明信片和邮简三种形式。
(4)凡使用“收件人总付邮费”业务的用户,均应向当地邮政局业务主管部门提出申请,办理登记手续,经主管部门批准后,核发登记证号,并向用户提供专用信箱,并按年(次)收取信箱租赁费。
(5)用户使用“收件人总付邮费 ”业务的信封、明信片,必须符合国标GB/T1416-2003和行标YD/T774-1996规定,由邮政局指定的印刷厂印制,用户不得自行印制。
(6)“收件人总付邮费”邮件根据印制数的多少,至少预付邮费的30% 保证金,投递局在投递时必须统计件数,事后采取多退少补的结算方法。
2、“收件人总付邮费”邮件的受理
(1)用户使用“收件人总付邮费”业务时,需到该“收件人总付邮费”邮件的投递局填写“总付邮费申请书”,在申请书上加盖公章,并填写“收件人总付邮费业务申请登记表”一式三份,并加盖公章。
(2)受理局首先必须对用户填写的登记表的相关内容进行初审后,报当地市、县(区)邮政局业务主管部门审批,经主管省邮政局批准填发“总付邮费登记证”,并编列登记证号,同时在登记表上填写登记证号和审批意见,填好后交申请单位凭此到相关投递局营业部门办理预付邮费手续。
(3)投递局营业部门预收邮费时办理以下手续
① 验看登记证和登记表
② 按照登记表所列“预付邮费数目”预收邮费;
③ 填发“预收邮费收据”。收据上“预付何种邮费
”和“附注”栏应当分别填明“收件人总付邮费”和“预收X月份邮费”字样;
④ 登记证交由申请单位收执;
⑤ 预付邮费应开立“收件人总付邮费分户账”。
(4)“收件人总付邮费”邮件的格式统一规定为:在信封右上角必须印制“收件人总付邮费”字样、登记证号、接收局名称。登记证号前4位为年份,后面为顺序号,顺序号按年换编。收件人总付邮资的规格要求信封和明信片右上角的登记证号标志,为40毫米×20毫米的图戳式,分上、中、下三格:上格纵高10毫米,左边头印邮政徽志,主栏印“收件人总付邮费”字样;中格纵高15毫米,又分左右格,左格横宽6毫米,内竖排印“登记号”字样。右格横宽34毫米,内印由年号、破折号、顺序号构成的登记证编号;下格高宽5毫米,内印省、区、市邮政局等收件局名称。

3、“收件人总付邮费”邮件的收寄
(1)“收件人总付邮费”业务只办理平常信函业务,如果寄件人要求作挂号信函交寄时,应请其按挂号信函缴纳全部资费,并按挂号收寄手续处理。
(2)对印有“收件人总付邮费”业务标志的信封,用户在交寄时,可直接将其投入信箱即可。
(3)印有“收件人总付邮费”业务标志的信封,收件人的名址不准涂改,如有涂改则不予收寄或作欠资邮件处理。
4、“收件人总付邮费”邮件的结算
(1)每件“收件人总付邮费”邮件按同等重量级别的出口平常信函、明信片资费标准向用户收取邮费,邮费列入“业务收入—函件收入”科目入账。
(2)“收件人总付邮费”业务保证金的数额按印制数邮件资费(同等重量)的30%收取,多退少补。
(3)投递局的营业部门对投递部门送来的投递清单,应当检查清单号码是否连续,收件人已否盖章,检查无误后,据此登记分户账。
(4)投递局的营业部门根据分户账的结算件数和协议的结算周期填发“总付邮费结算单”,通知收件人来局结清全部邮费。
(5)协议用户应在收到结算后五日内结清邮费或对对账单提出异议,如用户未在规定时间内结清邮费的,投递局应进行催缴。
5、“收件人总付邮费”业务的财务监督管理
(1)办理“收件人总付邮费”业务的各局的主管人员及支局长应定期或不定期检查,以防止漏收邮费。
(2)财务部门对“收件人总付邮费”业务应当加强检查、管理和财务监督。

附:邮政改革

2005年7月20日,国务院常务会议通过了我国邮政体制改革方案:重新组建国家邮政局,作为国家邮政监管机构;组建中国邮政集团公司,经营各类邮政业务;加快成立邮政储蓄银行,实现金融业务规范化经营。

  邮政体制改革的方案为“一分开、两改革、四项措施”。“一分开”指邮政领域内的政企分开,在国家层面重新组建国家邮政局,在各省(区、市)设立邮政管理局,这个自上而下的政!府监管体系的主要职能是贯彻执行国家关于邮政行业管理的法律法规、方针政策和邮政服务标准,监督管理本地区邮政市场,组织协调本地区邮政普遍服务、机要通信等特殊服务的实施。

  同时用剥离出来的邮政业务组建中国邮政集团公司,这个公司将负责经营和管理国有资产,承担国有资产保值增值义务,经营各类邮政业务,强化公共服务职能,加快竞争性领域市场化进程;继续使用中国邮政名称和标志,实现无形资产保值增值。

  两项改革则包括改革邮政主业,改革邮政储蓄。按照改革思路将成立中国邮政储蓄银行,由中国邮政集团公司控股。四项措施则是指建立普遍服务机制、完善特殊服务机制、强化安全保障机制、改革价格形成机制。

2006年8月,国务院批复了国家邮政局提交的《中国邮政集团公司组建方案》,根据这个批复,中国邮政集团为大型国有独资企业,主要经营国内和国际邮件寄递、报刊等出版物发行、邮政汇兑、邮政储蓄、邮政物流、邮票发行等业务,公司注册资金为800亿元。中国邮政集团公司暂由财政部代表国务院履行出资人职责。

2009年10月1日,国家邮政局停止发布纪念邮票和特种邮票的发行公报,改由中国邮政集团公司向社会发布邮票发行信息。今后,我国邮票发行中选题、设计、销售、信息发布等一系列职能将全部由中国邮政集团公司履行,国家邮政局只履行审批和监管职能。

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