标题：《试论邮票交易市场的法律规制》之二----我国邮票交易市场的发展状况

一、    我国邮票交易市场的发展状况

1840年世界第一枚邮票“黑便士”在英国诞生。同年，“红便士”邮票诞生。两枚邮票诞生后不久，其他国家也开始跟着使用起邮票来。1841年和1842年在美国出现了一些邮票。1843年巴西也拥有了自己的第一套邮票。1843年3月1日，瑞士苏黎世州发行地方邮票。1849年，法国发行了第一套邮票。1849年11月1日德国的第一枚邮票由巴伐利亚王国发行。1850年6月1日奥地利开始发行邮票。1871年秘鲁值第一条铁路开通之际发行了世界上第一枚纪念邮票。中国的第一张邮票是大清邮政在1878年7月发行的大龙邮票。当时，邮票的正式名称为“邮值标签”。邮票的诞生，改变了传统邮件付费的方式，由收件人付费转变为寄件人付费，并且由国家或者是国家制定的寡头经营邮政业务。寄递效率的提高使资费得到了降低，因此极大的刺激了信件业务的发展。在19—20世纪之交，随着铁路的迅速发展，邮件成了最重要的通讯手段，邮票的应用也达到了高潮。

邮票一经诞生,就充满了生命力,随着邮票的发展,邮票的题材从最初的代表皇权的标志,逐步向纪念人物、事件的发生，到传达特定的文化、意识的传播，到记录工业、农业、社会、科学、体育等方面的发展情况，到植物、动物、生命现象、自然风光的展现，到文物、古代文化、历史事件、绘画书法艺术和各类综艺的载体，到祝福、心愿、期盼等各类个性化表达的舞台。可以说，邮票的题材十分繁多，内容包罗万象，所以邮票又被称为“微缩了的百科全书”，也是一部记录历史和科学发展的教科书。

正因为邮票有了这样的发展，收集邮票就慢慢成为人们的一种爱好，世界各地兴起了集邮活动。起先，人们只收集日常邮寄活动中的邮票，由于邮票具有成套性和系列性，人们需要通过其他渠道收集齐邮票，并开始交换多余的重复的品种；慢慢的人们已经不满足收集用过的邮票，开始收集新邮票，并收集多套供研究和交换；随着邮票在各国的发展，世界各地的集邮者也越来越多，很多人不只收集国内发行的邮票，也收集世界各地发行的邮票；由于邮票太多，个人没有精力和财力集齐所有的邮票，于是部分人开始转入某个专题的研究，各类集邮协会开始产生。

集邮活动的产生，丰富了人们的精神生活，加强了世界各国文化的交流，开拓了各国邮政的收入来源，减轻了国家财政对邮政的投入和补贴，因此受到各国政!府的大力支持，集邮活动也得到了迅速发展，各国和民间的集邮组织快速发展，会员人数急剧增加，1926年6月18日国际集邮联合会正式成立。世界各地的邮展相继举办，增进了各国之间的了解和友谊，“集邮外交”也展现出魅力，甚至成为一种高级的外交手段。

中国的集邮活动，是从国外传入的。集邮者以洋行、银行职员、工商业者等为主体。1912年，由上海外侨发起成立“上海集邮会”。1922年，中国第一个华人集邮组织“神州邮票研究会”在上海成立。至1949年，中国已有近50个集邮团体，会员总数2万人左右。

中华人民共和国成立，特别是改革开放以来，集邮活动蓬勃发展。1982年，中华全国集邮联合会成立。1983年，先后加入国际集邮联合会（FIP）和亚洲集邮联合会（FIAP），成为会员国，并首次举行全国邮展(北京)。这是中国集邮文化活动进入蓬勃发展时期的重要标志。目前，在30个省、自治区、直辖市都已成立集邮协会。地、市、县级集邮协会达2,000多个，厂矿企业机关学校等集邮协会达21,000个。另有5个全国性集邮组织（中国体育集邮协会、中国石油集邮协会等）。会员近200万人。中国正式出版的集邮报刊有30余家，总发行量约为150万份，其中《集邮》、《中国集邮》、《中国少年集邮》 杂志和《中国集邮报》发行量较大。为加强中国邮展工作的领导与规划，1991年成立全国邮展委员会，单独或联合举办全国邮展及世界邮展数十次。中国集邮家的邮集在各项国际展览上屡获殊荣。2009年在牡丹的故乡­，河南洛阳举办的中国2009世界邮展上，国际集邮联合会主席约瑟夫·沃尔夫表示中国已经成为真正的集邮大国。

集邮活动的出现，为邮票交换提供了舞台，人们在收集邮票的同时，通过自发的交换活动，拾遗补缺，调剂多余的品种和寻觅于自己专题相关的邮品，通过交换活动也进一步交流了邮识，传达了友谊，甚至通过交换活动来寻觅珍邮。由于邮票天生具有两种属性：即第一属性，在通信领域，邮票是邮资凭证。第二属性，在集邮领域，邮票是特殊商品。因此邮票具备了一定的价值。起先人们通过平等交换来调剂余缺，后来随着数量的不等，币值的不同，珍稀程度的差异，交换活动也越来越讲究“等价交换”。但邮票的价值还和其品相、持有者素质、心态等因素有关，要实现“等价交换”越发变得不容易，于是一部分人看到了期中的商机，开始利用自己的邮识、渠道、资金等，通过为集邮者提供专业的服务来赚取差价，慢慢的一批以此为生的商人产生，邮商这个名词出现。

1997年邮票大行情后，我国邮票交易市场进入了一个整固的时期。一方面，邮票行情最高峰时产生了过多的交易市场，随着行情的破灭，来市场参与交易的人数大幅减少，许多下岗失业后原本靠邮市维生的邮商出现了入不敷出，甚至交不起柜台费，不得不离开市场，另谋出路，大部分新兴的邮票市场不得不以关门或转行来退出邮票交易市场的舞台；一些老品牌的邮票交易市场，如上海云洲商厦（原太原路邮市）、北京月坛公园邮市等，由于经营或迁址的原因，也日渐衰落，最后演变成综合的收藏品市场，邮票交易只是其中零星的一部分而已。另一方面，少数几个新开的邮票市场在这次邮票大行情中做出了品牌，大量失去市场的邮商向其集中，比如上海卢湾区工人文化宫邮币卡交易市场（以下简称卢工邮市）、北京万家马甸邮币卡交易市场（以下简称马甸邮市），规模越做越大，渐渐地成为了中国邮票交易市场上一南一北两大邮票交易集散中心，交易量占具了全国邮票交易量的绝对数，交易价格成为全国邮票交易的指导性价格，在国际上也是数一数二的邮票交易市场，影响力非常广泛，就连国际金融投资家罗杰斯也多次成为市场的顾客。近年来，北京马甸邮市场依托地理、人脉优势，逐步发展成为中国邮票交易市场的龙头老大；邮商中像北京**邮币社的***，马甸邮商会长张吉林，上海亚洲邮票社的赵士良、中国投资咨询网的朱传兵、母老虎投资在线的徐晨等一大批有影响力的邮商涌现出来；一些有实力的投资家、机构也参与了进来，一些民间游资也不时地来邮市掀起浪花。由于邮票投资不受金额的限制，买卖自由，投资门槛较低，所以普通投资者更是无数。

21世纪初，互联网的快速发展也给邮市的发展带来了新的活力，一部分反应灵敏的邮商嗅到了其中的商机，看到互联网在突破地域、时间的限制，以及自身具有强大的广告宣传效应的优势，于是办起了集邮网站。起先他们办网站只是为了推销自己的邮品，依托实体市场的优势扩大客户群，但随着办网站的邮商越来越多，大部分网站在经营内容、经营方式、版面设计都比较雷同，慢慢的部分邮商开始注重自己网站的经营特色，各集邮网站开始分化。经过这六、七年的发展，上海的“中国投资咨讯网”（俗称“一尘网”www.xx007.com）和北京的“邮票***”（俗称“***”www.163.com）成为了南北两大著名的网站。“中国投资咨讯网”以每日邮市综合即时行情播报、中国邮币卡投资论坛、会员邮票买卖信息发布为主，其中以中国邮币卡投资论坛最为有名，大家在这里发表对邮票投资品种的各种看法，公布各种政策信息，及时反应市场内外的变化情况等；“邮票***”以北京邮市实时成交行情播报、邮票买卖报价委托系统（网上邮市）、投资者聊天室为主，其中以邮票买卖报价委托系统（网上邮市）最为著名，初步解决了邮票交易的报价、撮合问题，使市场实时价格更加直观合理，增强了买卖双方意愿的真实性。

2009年10月1日，我国新《邮政法》实施。中国邮政一分为三：国家行政机关即隶属交通运输部的国家邮政管理总局，国家专营企业即中国邮政集团公司和邮政银行。根据新《邮政法》第四十二条规定：“普通邮票发行数量由邮政企业按照市场需要确定，报国务院邮政管理部门备案；纪念邮票和特种邮票发行计划由邮政企业根据市场需要提出，报国务院邮政管理部门审定。国务院邮政管理部门负责纪念邮票的选题和图案审查。邮政管理部门依法对邮票的印制、销售实施监督。”由此看出邮票的发行主体的性质发生了变化，邮政企业成为邮票的发行主体，邮票的性质也真正变为一种有价证券，一种企业发行的有价凭证，由原来的“国家名片”降格为“企业名片”，邮票面值不再计入国家财政管理范畴，隐性货币性质也不复存在，国家财政也不再对未售出邮票的销毁进行财政补贴。邮政企业面对邮票发行的新局面，必然需要积极开拓和培养集邮市场，过去集邮公司那种三级化管理的模式也已经不利于集邮市场的开拓和内部风险的控制，扁平化管理模式正逐步取代过去的三级化管理模式，并以创建“中国集邮”品牌直营店和品牌特许经营店的方法，增强邮票和集邮产品的销售渠道及规模。截至2010年1月底，全国已经建成和开业39家“中国集邮”品牌专卖店。根据中国邮政集团的规划，2010年6月底前，各省（区、市）的每个地市邮政至少建一家专卖店。2009年9月26日国家发布《文化产业振兴规划》，其中培育骨干文化企业，扩大文化消费，建设现代文化市场体系等重点任务的落实，将会对传统的集邮活动产生极大地推动。集邮活动作为一项雅俗共赏的群众文化活动，必然得到国家和社会的大力支持。

总之，随着我国集邮活动的推广和发展，邮票交易市场的数量和规模日益扩大，邮票的保值升值功能使投资者人数和参与的资金规模越来越大，邮票交易市场显现出资本市场的特征。在80年代缺乏各类投资市场的背景下，邮票交易市场曾经一度成为我国最大的民间资本交易市场，被人们尊称为我国股市的老大哥，并先于股票市场发展。如今，虽然我国股市、楼市、期市、债市、金市、外汇等资本交易市场空前繁荣，但“邮市”依然被人们认为是“中国第二大投资市场”。我国现阶段邮票交易市场的格局已经形成了：专业市场与综合市场并存，集邮者与投资者融合，业余买卖与职业邮商分化，自行交易与委托交易互补，交易价格与市场行情同步，实体市场与虚拟市场共存，民间二级市场与国家一级市场共同发展，机构、大户与散户资金一起参与，集邮活动文化价值与经济价值共同体现的崭新格局。

（持续未完）

邮在悠哉