因为它是属于有发行风险的邮票。邮票是否发行（存在卫星发射失败的风险）、
邮票的具体发行时间（要等到中国航天宣布天宫一号卫星发射成功后才能发行）都不是由邮政部门所能决定的，
因而预先无法编号，为了不影响其他邮票的发行而作出的对应策略，这应该是一种比较理想的折衷办法。
利用这种编号的以前也试过，如《中国探月首飞成功纪念》纪念邮票和
《北京申办奥运会成功》邮票，就是在申办奥运会还存在变素的时候设计、
印刷的，有关部门根本不敢贸然给邮票编号，怕万一申办失败后没有回旋的余地，干脆把邮票另外编号，
事成，则按计划公开发行，事败，则回收销毁，对于其他计划内的邮票发行工作没有任何的影响。