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1978年国内政治气候并不明朗：实事求是与“两个凡是”之间的明争暗斗越发地白热化。1978年是一个极为特殊的年份，在邮票上得到极为强烈的体现，全年发行邮票25套，其中纪念邮票11套25枚（含一枚小全张），特种邮票14套75枚（含3枚小型张）。该年特种邮票的总套数和总枚数略低于1974——1977四年T字头邮票的总套数和总枚数，可见异乎寻常，特别是小型张、小全张的全面恢复，实在令人兴奋。尽管在纪念邮票的选题与设计上还小心翼翼，但特种邮票蹦出了《奔马》和《工艺美术》两套“大套票”，让人隐约地感到1960年代初那“纪严特宽”的邮票发行政策又悄然归来。1978年是一个转折的年份，1978年是一个多事之秋，1978年的国际局势错综复杂，我国先后与两个“兄弟国家”——阿尔巴尼亚与越南完全“翻了脸”。在这样全新的国际国内形式下，在《光明日报》发表了《实践是检验真理的唯一标准》的文章，一举揭开了全国上下关于真理问题的大讨论的序幕，一场思想解放的大潮开始在960万平方公里的土地上汹涌澎湃之际，在国内集邮活动的暗流也随之滚滚奔腾的情况下，邮电部审时度势，发出了编号为“（1978）邮邮字826号”的重要文件，文件的题目是《关于出售建国以来发行的邮票问题的通知》，共涉及暂停出售的邮票近60套邮票。根据《中华人民共和国档案法》的规定，这样的文件在颁布满30年的时候应该公开于世，本文特依法将该文件全文披露如下：
“各省、市、自治区邮电管理局(北京长途、市电信两局不发)：
建国以来发行的各种纪念、特种、普通邮票，已有数百种之多。近些年来由于各种原因曾对其中一些邮票作过停售规定，以后又恢复出售；对个别邮票还作过停止使用的规定。各局反映，变化较多，不易掌握。为便于管理，对暂停出售和停止使用的邮票重新作了全面审查整理（详见附表一、二）并特作通知如下：
一、建国以来发行的各种邮票，除附表（一）中所列邮票暂停出售外，均可出售。凡暂停出售的邮票一律照本文附表（一）为准，并由各省、市、自治区局清点后，集中封存。
二、凡附表（二）中所列邮票一律停止使用。对于邮件上贴用的停用邮票应由收寄局予以换贴成其他相等面值的邮票。经转局或投递局发现漏换贴的，陈代为换贴外，还应验知收寄局。对于群众持已公布停用的邮票来邮局窗口兑换时，可予以兑换成相等面值的其他邮票。
以上请即通知你属各局执行。
附件：暂停出售、停用邮票清单各一份
一九七八年十月六日
抄送：邮票发行局⑥
部内：政治部①
暂停出售邮票清单
邮票编号邮票名称
纪3世界工联亚洲澳洲工会会议纪念（包括限东北贴用）
纪5保卫世界和平（第一组）（包括限东北贴用）
纪8中苏友好同盟互助条约签订纪念（包括限东北贴用）
纪10保卫世界和平（第二组）
纪14国际保卫儿童会议
纪16抗日战争十五周年纪念第二图“平型关胜利”
纪18庆祝亚洲及太平洋区域和平会议
纪24保卫世界和平（第三组）
纪28北京苏联经济及文化建设成就展览会开幕纪念
纪32中苏友好同盟互助条约签订五周年
纪42世界工会第四次代表大会
纪44伟大的十月社会主义革命四十周年
纪49国际民主妇女联合会第四次代表大会
纪53莫斯科社会主义国家邮电部长会议
纪53裁军和国际合作大会
纪54国际学联第五届代表大会
纪63世界和平运动
纪65中捷邮电技术合作
纪71国庆十周年——开国大典
纪75中苏友好同盟互助条约签字十周年
纪78庆祝匈牙利解放十五周年
纪79庆祝捷克斯洛伐克解放十五周年
纪83庆祝越南民主共和国成立十五周年
纪88中国共产党成立四十周年第二图“南昌八一大楼”
纪89庆祝蒙古人民革命四十周年
纪95伟大的十月社会主义革命四十五周年
纪96阿尔巴尼亚独立五十周年
纪97革命的社会主义的古巴万岁
纪101支持越南南方人民解放斗争
纪102庆祝古巴解放五周年
纪105英勇的越南南方人民必胜
纪107第一国际成立一百周年
纪108庆祝阿尔巴尼亚解放二十周年
纪109遵义会议三十周年第三图“娄山关大捷”
纪113第六次社会主义国家邮电部长会议
纪117支持越南人民抗美爱国正义斗争
纪121第一届亚洲新兴力量运动会
特25苏联人造地球卫星
特32中国制造第一艘万吨远洋货轮
特33苏联宇宙火箭
特39苏联月球火箭及行星际站
特51支持英雄的古巴
特74中国人民解放军第一图“一定要把思想真正学到手”第七图“四好连队”
文1战无不胜的思想万岁
文2我们伟大的导师、伟大的领袖、伟大的统帅、伟大的舵手毛主席万岁
文5毛主席的革命文艺路线胜利万岁第四图“红灯记”
文6毛主席是世界革命人民心中的红太阳
文7毛主席诗词第六图“七绝-庐山仙人洞”
文8大海航行靠舵手，干革命靠思想
文9中国共产党中央委员会同志支持美国黑人抗暴斗争的声明
文10毛主席最新指示
文11林XXX1965年7月26日为中国人民解放军题词
文13毛主席8.15最新指示
文I6钢琴伴唱《红灯记》
25－28庆祝阿尔巴尼亚劳动党成立三十周年
37纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表三十周年第五图深入农村为贫下中农演出（红灯记）
普第十六组革命纪念地第十五图“庐山仙人洞”
J.4阿尔巴尼亚解放三十周年”
在“暂停出售”的名单上，首当其冲的是涉及前苏联及其盟友的“友好邮票”，涉及的国家有苏联、波兰、蒙古、捷克和斯洛伐克、匈牙利、古巴和越南。中苏关系因为“四人帮”的垮台和“文革”的结束而出现短暂的好转在1978年又迅速恶化，原因之一是越南奉行了“亲苏”的政策得到了苏联的纵容和支持。中国方面指责越南正在成为“亚洲的古巴”。由此株连的纪念邮票内容还有50年代由“苏修”操纵和控制的会议，如“国际学联会议”等等。
其次是与阿尔巴尼亚友好的4套邮票。中阿两国关系在1960年代和1970年代前期达到高潮，称赞“阿尔巴尼亚是欧洲一盏伟大的社会主义的明灯”。1976年11月阿尔巴尼亚开始攻击的“三个世界的理论”，两国关系开始恶化。但阿尔巴尼亚在与中国关系恶化的同时，依然没有改善与苏联的关系。
再则是涉及“林彪和‘四人帮’两个***集团”的内容的邮票，其中主要是涉及林彪、江青及浩亮三个人。浩亮原名钱浩梁，是京剧革命现代样板戏《红灯记》中李玉和的扮演者。关于《红灯记》的三套邮票都采用了浩亮的扮相。值得一题的是林彪用的是“林XXX”来替代，大概指的是“林副统帅”的措辞。而把“纪16-抗日战争十五周年纪念第二图‘平型关胜利’”纳入“林彪范围”也显得相当过分。
有些被禁的原因只能推断：如“文9-中国共产党中央委员会同志支持美国黑人抗暴斗争的声明”的邮票遭“暂停出售”是否因为担心影响当时正在紧锣密鼓的进行的中美建交的最后谈判。又如“纪71-开国大典”被禁很可能是因为刘少奇等的冤案还没有昭雪。还有“纪121第一届亚洲新兴力量运动会”可能是因为票图上的“小红书”，即〈毛主席语录〉太张扬。
但这份名单也留下了一些疑问，如“纪88-中国共产党成立四十周年第二图‘南昌八一大楼’”被禁得有点蹊跷，是否因为关于该楼楼层的争论？