标题：论澳门特区邮票的收藏和投资价值

一、前言

    近来网上有个别别有用心的作者极力诋毁、贬低和恶意攻击澳门特区邮票，“搞公投者有之，发天咒地者有之，泼妇骂街者有之，大有把港澳赶尽杀绝之势(郭新期先生语)”,使国内不少集邮者对澳门特区邮票产生疑惑，有的甚至动摇信心。笔者作为澳门邮票研究者,近五年来为宣传澳门特区邮票曾发表数十万字的文章，并在广东工业大学、广州大学、广东机电学院等高校举为中国澳门特区邮票的讲座，为中国内地宣传澳门特区邮票着墨最多者,所以笔者自信在澳门邮票上应该具有一定的发言权。为了让邮友们对澳门及澳门特区邮票有所了解,特撰此文。

二、中国澳门特别行政区概况
    澳门自古是中国的神圣领土，它位于中国大陆东南沿海，地处珠江三角洲的西岸，东经113。35， 北纬22。14 与东北偏东的香港相约60公里，距离广州145公里。澳门地区由澳门半岛、氹仔和路环两个离岛组成。总面积共25.8平方公里，其中包括澳门半岛8.5平方公里、氹仔6.2平方公里、路环7.6平方公里和路环填海区3.5平方公里，澳门半岛北面与广东省珠海相连。是世界上唯一的中国文化与拉丁文化交汇、融合的城市,也是亚洲地区经济,文化和生活水平较高的城市。2005年其中心城区的历史建筑被联合国教科文组织列为世界文化遗产, 名为“澳门历史城区”。

     澳门以前是个小渔村，原属于广东省香山县（今中山市），本名为濠镜或濠镜澳，因为当时泊口可称为“澳”。澳门及其附近盛产蚝(即牡蛎)，蚝壳内壁光亮如镜，澳门因此被称为蚝镜。后人把这个名称改为较文雅的"濠镜"。清乾隆年间出版的《澳门纪略》中说："濠镜之名，着于《明史》。东西五六里、南北半之，有南北二湾，可以泊船。或曰南北二湾，规圆如镜，故曰濠镜。"从这个名称中，又引申出濠江、海镜、镜海等一连串澳门的别名。 十六世纪中叶，第一批葡萄牙人抵澳时，问当地人这里的地名。因在妈阁庙旁，当地人便回答“妈阁”，于是澳门便被命名为“Macau”（“妈阁”葡萄牙文的译音）。1557年，葡萄牙人向当时明政府取得居住权。最初由果亚亲王管辖，1623年，葡萄牙政府委任马士加路也为首任澳门总督。澳门历史上以中西文化交流驰名于世，亦曾在世界经济的运转中发挥重大作用。
    1844年9月20日，葡萄牙女王玛丽亚二世宣布澳门为“自由港” 并停止向中国交澳门地租, 驱逐中国政府驻澳门的官员, 并反过来向澳门居民收取地税。1851年，葡萄牙占领凼仔。1864年，葡萄牙再占领路环。1883年，葡萄牙再占领望厦、青洲。1887年，当时的葡萄牙政府迫使清政府先后签订《中葡会议草约》和《中葡和好通商条约》，规定“葡国永驻管理澳门以及属澳之地与葡区治理它处无异”。1896年，葡萄牙企图再占领附近的大小横琴岛，但不成功。1908年，葡萄牙要求展界，并划定澳门的界址。1961年，葡萄牙海外部确定澳门为旅游区，特准设赌。同年澳门政府颁布《承投赌博娱乐章程》。自此，以后，澳门以“东方蒙地卡罗”之名广为世界所知，博彩业更成为了澳门经济的重要一部份，规模渐与美国拉斯维加斯博彩业相若。
    1974年4月25日，葡萄牙革命成功，新政府实行非殖民地化政策，承认澳门“葡萄牙管理下的中国的领土”。中葡两国政府于1986年开始为澳门问题展开合共四轮谈判并于1987年4月13日，两国总理在北京签订《中葡关于澳门问题的联合声明》及两个附件。联合声明说：“澳门地区（包括澳门半岛、凼仔和路环）是中国的领土。中华人民共和国将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。”
    1993年3月31日于北京，全国人大通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，由江签署国家主席令颁布。《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的颁布实施为澳门回归祖国及澳门回归后的社会发展，提供了法律的保障，成为澳门特区发展的行动指南。根椐《中葡关于澳门问题的联合声明》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的规定中华人民共和国于1999年12月20日对澳门恢复行使主权，成立中华人民共和国澳门特别行政区，并举行隆重的中华人民共和国澳门特别行政区成立典礼及中华人民共和国澳门特别行政区政府成立典礼。回归后的澳门特别行政区根据我国《中华人民共和国宪法》和《澳门特别行政区基本法》的规定,区内保持资本主义社会制度五十年不变,落实“一国两度、澳人治澳、高度自治”的方针，澳门特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

    澳门的官方语文分别是中文及葡文。澳门以中文为日常用语的居住人口超过97%，而使用葡萄牙语的人口则为0.7%，其余人口使用英语、菲律宾语及其它语言。澳门的气候炎热而潮湿，全年温差较大， 6月至9月的气温可高达摄氏30度以上， 11月至2月则可低至摄氏10度以下，但平均气温很少低于摄氏14度。每年的台风季节，澳门都有可能受到来自南太平洋的热带风暴影响。

三、中国澳门特区邮票的法律地位

　　我国《宪法》总纲第三十一条规定：“ 国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。” 《中葡关于澳门问题的联合声明》指出：“中华人民共和国根据‘一个国家，两种制度’的方针，对澳门执行如下的基本政策：（一）根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，中华人民共和国对澳门恢复行使主权时，设立中华人民共和国澳门特别行政区。（二）澳门特别行政区直辖于中华人民共和国中央人民政府，除外交和国防事务属中央人民政府管理外，享有高度的自治权。澳门特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。 ”
　　《澳门特别行政区基本法》再次强调“为了维护国家的统一和领土完整，有利于澳门的社会稳定和经济发展，考虑到澳门的历史和现实情况，国家决定，在对澳门恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立澳门特别行政区，并按照‘一个国家，两种制度’的方针，不在澳门实行社会主义的制度和政策。国家对澳门的基本方针政策，已由中国政府在中葡联合声明中予以阐明,根据中华人民共和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国澳门特别行政区基本法，规定澳门特别行政区实行的制度，以保障国家对澳门的基本方针政策的实施”；“中华人民共和国全国人民代表大会授权澳门特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权”；“澳门特别行政区不实行社会主义的制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变”和“澳门特别行政区享有行政管理权，依照本法有关规定自行处理澳门特别行政区的行政事务。”
　　澳门特区邮政局是澳门特区政府机关,发行邮票是行政事务之一,是“一个国家，两种制度”的特定制度下的产物,由澳门行政长官签署批示发行。从法律角度来说和中国邮政发行的邮票地位是相等。中国邮政发行的邮票的发行来自《中华人民共和国邮政法》的授权，澳门特区邮票的发行来自《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的授权；而两部法律都由全国人大制订,按立法原则来说, 《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》属宪制性法律,优前于《邮政法》。所以绝非网友所说,澳门特区邮票的地位不如中国邮政发行的邮票。来自中国的法律授权发行，澳门特区邮票属中国邮票无疑。
　　有邮友说澳门特区邮票不能在国内使用所以不是中国邮票,不知这些邮友是否懂中文?邮票铭记上清楚地写着“中国澳门”呢, “中国澳门”不是中国是哪一国?因为社会制度和货币单位不同,现在澳门邮票不能在国内使用。和中国邮政发行的邮票不能在澳门使用是同样道理,难道我们可以因为中国邮政发行的邮票不能在澳门使用而说它不是中国邮票吗(按某些邮友的逻辑,澳门特区邮票不能在国内使用就不是中国邮票,中国邮政发行的邮票不能在中国澳门、中国香港和中国台湾使用?那它是不是也不能叫中国邮票)?
　　再说澳门特区邮票得到万国邮联的认同,澳门特区邮票在万国邮联有案可查,贴澳门特区邮票的信件可以寄达万国邮联的所有成员国。澳门特区邮票的国际声誉, 远中国邮政发行的邮票之上, 绝非某些人说的“有害邮品” 和“垃圾邮品” 。根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的第一百三十七条“对以国家为单位参加的、同澳门特别行政区有关的、适当领域的国际组织和国际会议，澳门特别行政区政府可派遣代表作为中华人民共和国代表团的成员或以中央人民政府和上述有关国际组织或国际会议允许的身份参加，并以“中国澳门”的名义发表意见。澳门特别行政区可以“中国澳门”的名义参加不以国家为单位参加的国际组织和国际会议。
　　对中华人民共和国已参加而澳门也以某种形式参加的国际组织，中央人民政府将根据情况和澳门特别行政区的需要采取措施，使澳门特别行政区以适当形式继续保持在这些组织中的地位。对中华人民共和国尚未参加而澳门已以某种形式参加的国际组织，中央人民政府将根据情况和需要使澳门特别行政区以适当形式继续参加这些组织“的规定,澳门特区邮政以中华人民共和国代表团的成员参加万国邮联,并非某些人所说那样“澳门邮政非万国邮联成员”

四、中国澳门特区邮票发行与销售方式

　　澳门特区邮票的选题由澳门特区邮政局向澳门各界人士去函征询,主要征询对象为澳门邮票设计家、艺术家和集邮界知名人士等,把获得的选题信息整理后,邮政局把拟发行的邮票的主题的建议上报澳门特区行政长官办公室。
　　澳门特区行政长官审阅澳政局相关的邮票发行建议后,被采纳的主题, 行政长官以批示的形式在政府公报刊登。根据澳门法律, 特区行政长官的批示即为行政法规对全澳门人民具有约束力。
　　澳门特区行政长官关于发行新邮票的批示，在政府公报上发布后, 澳门特区邮政局在邮票发行前15天召开新闻发布会,公布新邮票的图样和发行量等相关资料。新邮发行的首日起即在全澳门所有的邮局出售,凡在邮局排队的市民均能买到。
　　澳门特区邮政局作为政府部门,在邮票发行上一向谨慎,绝无官商勾结倒卖邮票的行为出现,澳门邮政绝不低于或高于发行价出售邮票, 因为邮票的发行价须报澳门特区行政长官办公室批准, 也因为澳门特区政府的公务员队伍是世界上最廉洁的政府的公务员队伍。
　　澳门特区邮票除了门市出售外,接受邮商和海外邮政的订货和个人集邮者的少量预订或订购,除此之外,并无其它渠道从澳门特区邮政局买到邮票。
五、中国澳门特区邮票发行量与收藏价值
　　中国澳门特区邮政在邮票发行上非常慎重, 主要为满足区内的邮政需要, 其次才考虑到可能潜在社会需要及集邮需要。
　　中国澳门特区邮政于1999年12月20日发行《中华人民共和国澳门特别行政区成立纪念》邮票, 发行量为350万套。其后发行量逐渐呈下降之势,2000年把邮票发行量从120万套削减至75万套枚，2001年又减至50万套，2003年再减至40万套,2004年减32.5万套, 2005年再减至27.万套, 2006年再减至22.5万套。
　　为进一步提升中国澳门邮票的收藏价值，2007年邮政和小型张的发行量已己减至14万套及20万枚。此发行量仅是针对澳门本地来说也是很小的，澳门特区邮票可以用于寄平信、挂号邮件、印刷品邮件、包裹、邮政快递和全球优先信函等邮政业务, 尤其是在国际商业信函贴用的邮票的消耗量已极大。再者,澳门作为国际旅游城市，消费水平极高, 而售价相对低廉和设计精美的澳门邮票成为许多访澳旅游者热衷购买的旅行纪念品, 每年销量不少；而祖国内地、港、澳、台已成为中国大家庭的一个整体，祖国内地、港、台的集邮者都有一定的澳门票爱好群体。澳门特区邮票的设计水平不容置疑，小版张精巧美观，发行量仅为内地邮票的1/40，显然有着广阔的升值空间。
　　2007年人民邮电出版社出版的《中华人民共和国邮票目录》, 收录了澳门特区邮政2006年前发行的全部邮票, 澳门特区邮票遂即成为市场关注的热点, 不仅市场上交易活跃, 而且澳门邮政的富有民族风格和地方特色的邮票，如《西游记》、《三国演义》、《孝》、《水浒传》、《梁山伯与祝英台》、《离骚》、《关帝》和《澳门国际烟花比赛汇演》等存货亦逐渐被有实力的投资者买空。（陀汉德陀乾秋）