标题：“丢了白丢”的国际惯例不该成丢信邮票

据央视《新闻1+1》节目4月10日报道，有央视记者做了一个调查：投递100封平信到分布在全国各地的熟人，并通过与收信人联系来查看信件最终寄达情况。调查的结果是，其中的33封信没了下落。据中国邮政总公司客服称，平信的丢失没有办法查询，并且无法赔偿。（4月11日《央视网》）

对于平信丢失无法获得赔偿，笔者有着切身感受，虽然笔者平时很少邮寄信件，但是每年元旦前夕都会给一些朋友邮寄贺年卡，每年都会遇到一个大问题，就是不少邮寄出去的贺年卡在邮寄过程中遗失，朋友无法收到。由于平信“丢了白丢”的霸王条款，只能自认倒霉，吃哑巴亏。而且，虽然没有具体的统计，不过凭感觉和记者的调查显示，平信丢失率确实比较高，有时给消费者带来的损失还相当严重。

虽然笔者本人对于平信“丢了白丢”的霸王条款很是不满，也认为这样的规定很不公平，侵犯了我们消费者的合法权益，背离了《消费者权益保护法》的精神。但是，从客观事实角度和国际惯例角度说，笔者又能够理解和接受平信“丢了白丢”的规定，可以宽容接受平信“丢了白丢”的霸王条款。

事实上导致平信丢失的原因有很多，的确有因为邮政的垄断经营地位，导致一些邮递员责任心不强、素质不高，使得平信在投递过程中遗失。也有邮路最后一公里的因素，一些村委会、居委会、物业、传达室的工作人员不负责，没有尽心管理好邮递员送过来的平信，甚至还有寄信人自己的失误，地址填写不详细造成。换言之，把所有责任推给邮政部门确实不公平，尤其是非邮政部门因素造成的丢信情况，即使打破了垄断也解决不了丢信。也正因为如此，《万国邮政公约》中就明确规定，“各国邮政只对挂号函件的遗失承担责任。”换言之，平信“丢了白丢”不只是我国《邮政法》赋予的特权和允许的霸王条款，而是全世界的通行做法，是国际惯例。

平信“丢了白丢”是国际惯例不假，但是，邮政部门不能以这一国际惯例就可以歧视平信，平信“丢了白丢”的国际惯例更不能成为邮政部门和邮政工作人员丢信的邮票，就可以在平信邮寄过程中不重视平信，毕竟邮寄平信也是付费服务，并非是邮政部门提供的免费服务。

笔者认为，平信丢失了，邮政部门可以遵循不赔的国际惯例，但是应当给邮寄人一个说法和答案，不能让寄信人吃哑巴亏，连信件丢失的原因都不知道，是谁的责任都不清楚。邮政部门应当在丢信不赔偿的国际惯例的前提下，改正平信邮寄的工作方法，对在柜台办理邮寄平信在邮寄过程进行登记、记录和跟踪服务，受理咨询业务，让寄信人知道信件在什么地方丢失了，是因为什么原因丢失了。当然，作为消费者也必须清醒的看到，对于一些重要的信件必须注意和重视，尽量通过费用较高，安全系数较高的快递等方式邮寄，而不要贪图便宜。（张立美）