中国人民银行于8月28日向社会公开发行2012年贺岁普通纪念币一枚，全国共8000万枚。在人民银行总行的统一部署下，在上海市委、市政府的高度重视和大力支持下，人民银行上海总部和上海市公安局周密部署，组织本市16家商业银行在8月28日当天顺利完成全市范围内的纪念币兑换工作。
此次兑换在总结去年经验基础上，组织商业银行进一步优化800多个兑换网点分布，方便群众就近兑换，改善兑换现场环境。兑换工作继续坚持“公开、公平、公正”的原则，事先通过互联网公布有关信息，要求各兑换商业银行通过热线电话等渠道公开兑换网点信息，纪念币全部面向社会公众兑换，兑完为止，不得截留。公安部门与全市800多个兑换网点全面对接，做到一点一方案，每个网点均派驻民警服务群众、协助维持秩序。16家兑换商业银行高度重视，实行“一把手”负责制，周密制定工作预案，行领导亲自现场巡查。各网点兑换人员提前到岗，全面细致做好兑换准备工作。公安部门、人民银行上海总部和各兑换商业银行建立了应急联动机制，确保了发行工作顺利开展。