标题：02，03普白封大揭秘

近段时间03普白封在不断的争论声中演绎着传奇的神话，价格在短短的一个月内爆涨5倍，在价格飞升的同时，亦吸引了无数神态各异的眼球，有羡慕的，有妒忌的,有眼红的,但是关于03白封身份的争论声并没有因此而减少,为此笔者在此说说03普白封的几个问题：

关于03普白封身份之争源于：《关于一次性发行普通邮资封片印量等问题的通知(局计财调函[2002]53号文)》里面的第一点：“5月1日起,取消用于开发普通邮资信封业务的空白普通邮资信封的印刷量”；很多人就拿着这一点说03普白封是违规的，是没有发行的，不是国家局发行的，是假的，是身份不正宗的。但是笔者对此却有着不同的见解。

其一，局计财调函[2002]53号文提到：“自5月1日起，取消用于开发普通邮资信封业务的空白普通邮资信封的印刷量。”这句话是什么意思？据向国家局相关部门的领导了解：是取消用于开发业务，销售盈利为目的的白封印刷量，并没有说不印来用作为非盈利性的其他用途的白封。所以，如果不是用于开发业务，而是用于资料存档和业务宣传用的白封就能印。据笔者了解所知，03中邮广册子中的普白封片当初发行的目的,就是为了给各省市邮政局作为存档资料，宣传、承揽业务使用的，并不是以销售盈利为目的的。在这样发行背景和发行目的下是否需要经过计财？？？很显然，只有需要对外公开销售的邮资票品才需要通过计财的财务渠道。这也就是为什么国家局票品司在发行这批03白封的时候并没有经过计财司的原因。在与计财司的电话沟通中也印证了这点。

其二，因为这些封的发行是作为各省市邮政局存档资料和承揽业务之用，是属于内部发行，并不是公开发行，因此03中邮广册子的诞生需要向社会发公告吗？况且，所涉及的所有的专用邮资图的发行公告，国家邮政局早已发布过。既然这些封是国家局发行作为存档资料和承揽业务之用的，那身份就无容置疑。

其三，由于03普白封并不是公开发行的，是作为资料存档共邮政系统内部使用的，但是实际上却从正规的国家级的邮政部门流出、销售到了社会上，那是否属于违规流出则有待考证。如果真是属于违规流出，那其真正的属性和价值就更加不言而喻了。

其四, 局计财调函[2002]53号文是发文于2002年7月,而03普白封的装册是2005年的，在这三年里究竟国家局内部政策是否发生改变谁知道？？？这是国家局的内部事情啊，我们能管得着吗？？？况且2004年元月装册的99-02年册子是中国邮政报有发文公布发行册子的，里面都包含了02年五月后的普白封,这难道也跟局计财调函[2002]53号文有冲突吗？很显然，那是不可能的！况且当年的《中国邮政报》也有刊登、发布99-02年册子的发行销售信息，既然《中国邮政报》有刊登，那肯定是经过国家局的批准的，所以说从这里也证明了2002年5月后发行的03白封，根本和局计财的53号文件是没有冲突和矛盾的。

其五，03普白封的背后白纸黑字印着国家邮政局发行，而邮资图明明白白的印着中国邮政和面值，然而有部分人却认为这些封是中邮广印的，是中邮广发行的，请问中邮广有权发行邮资票品吗？？？这是什么逻辑？如果真是中邮广偷印的为什么国家邮政局不追究法律责任？为什么邮政部门还能给这些封使用？要知道中邮广的办公室就是在国家邮政局的大院里，连电话的总机都是同一个，难道国家局真的会包庇属下违规吗？这是伪造有价证券的罪名啊！！！谁能担待的起？？？而且如果是中邮广偷印的，那么在时间长达2年多的时间里，国家局能不知道吗？在法律面前，是要讲证据的，白纸黑字印着国家邮政局发行，如果真是伪造冒用国家邮政局的名义，那罪状可就大了。所以，笔者认为99-03的册子是中邮广印制发行的，而里面的邮资封片则是国家邮政局正式发行的。道理就和每年中国集邮总公司发行的年册一样，总不至于有人会以为年册里的所有型张、邮票是中国集邮总公司印刷发行的吧。

其六，99-03的册子在全国各地的集邮公司是有出售过的,而且在大城市的集邮协会也有出售过，如果是假的，是身份不正宗的，这还成什么世道了？至于说集邮公司把这种存档资料性质的东西拿来出售，是否得到国家邮政局的允许，是否违规，那就是另一个范畴的问题了。但是无论怎样，至少说明了东西肯定是正规的、正宗的，是国家邮政局发行的！

综上所述，笔者认为发行量为1万的03普白封是国家邮政局内部发行的正宗存档资料封,是真真正正存档性质的珍贵资料封！