标题：普通纪念币发行制度改革

提高面值，加大发行量，增加发行透明度，改革发行渠道，这是笔者去年在《中国现代流通硬币标准目录》一书中提出的建议，如今中国人民银行真的要按此方案改革了，即将发行的和字三组纪念币，据悉面值改为5元，发行量扩大为5000万，精制币的装帧量扩大到20万，并把钱币学会作为发行纪念币的一个重要渠道。

过去群众对纪念币发行意见很大的主要原因就是发行的透明度不高，由于面值低，数量少，需求量大，致使严重供不应求，银行窗口兑换数量太少，银行内部节流严重，整卷、整合、整箱的纪念币流向集币市场，群众大为不满。将来增加面值和提高发行量以后，供需矛盾可以得到一定的缓解，银行兑换增加透明度，不准截留，银行内部职工需求通过钱币学会供应，依照会员人数按比例供应。

这样，纪念币的发行渠道就是两部分，一部分是银行窗口兑换，这部分银行是不准截留的，要做到公开透明，另一部分是通过钱币学会供应，在京的商业银行都是北京市钱币学会的团体会员，商业银行职工收藏所需的钱币部分，不靠内部截留，而是靠钱币学会供应，也是完全公开透明的。今后发行纪念币的原箱都要编号并回收，市场上再见到原箱新币将十分困难。

改革的核心是公开透明，目前还是试验阶段，能否成功取决于总行的决心和监督检查的力度，另外，继续扩大发行量直至有效流通才是解决供需矛盾的根本办法。北京老孙