标题：█缩普白封的性质及其价值分析█

人民邮电出版社出版的《新中国邮资封片简目录（2011版）》（狄超英编）的前言中有这么一段话：

最近十年发行的邮政用品很多，特别是专用邮资图普通邮资信封和普通邮资明信片，题材广、品种多，但在市场上见到的实物大都是印有企业宣传广告的封片，很难买到不带广告的“白封”和“白片”。本《目录》收录的此类封片，均为不带广告的原封原片。考虑到市场上没有或很难买到原封原片，故无法登载相关的市场价格。

《目录》前言所指的市场上没有或很难买到的专用邮资图普通邮资信封，即所谓的 “白封”（或者说是原封），就是我们收藏界所谓的缩普白封。

根据国家邮政总局的规定，普通邮资票品的发行渠道、发行方式和发行量的公布，应与普通邮资票品一致，即在发行公告中不公布发行量。因此国版目录中对于普通邮资封的发行量均不予公布，但标注了相应的市场参考价。其中，2002—2003年发行的普通邮资封，目录标注的市场参考价格远高于其它（除极早期的几个品种之外）的普通邮资封。

为什么2002—2003年的普通邮资封的目录参考价格那么高？市场上的普通邮资封从哪里来的？它们到底是谁发行的？它们的发行量到底是多少？如何知道其相对准确的发行量的呢？这还要从国家邮政局成立后业务开展的历史说起。

1997年1月，原邮电部作出了在全国实施邮电分营的重大决策，开启了中国邮政改革创新的历史新时期。1998年底，邮电部分营，国家邮政局成立。国家邮政局在成立初期，即提出了三年扭亏为盈的计划。为了完成计划，国家邮政局加大了邮政新业务的开发力度，其中一个方面就是利用国家发行的邮票是国家名片身份，加大和地方或企业合作的力度，让地方或企业以国家邮政局发行的普通邮资封和普通邮资明信片（白封和白片，下同）为载体进行广告宣传。

最初，国家邮政局发行的普通邮资明信封的邮资图并不局限于某地方或企事业单位专用，即邮资图不专用。

后来，国家邮政局为了规范和加大推广该广告业务，自1999年起，开发出专用邮资图封片项目。所谓的专用邮资图，是指国家邮政局批准，允许省、地、市或某具体客户专用的普通邮资信封或邮资明信片的图案，是直接印在信封、明信片上的邮票，它的发行程序、性质和邮票一样具有权威性和严肃性。

随着专用邮资图封片业务的不断拓展，存在的问题和纠纷也越来越多。为了规范相关业务，2001年，国家邮政局发布了国邮【2001】第334号《关于开发普通邮资信封业务的通知》。文件明确了一个专用邮资图只能由一个地方或企事业单位单独申请和使用，并且拥有使用专利权，其它地方或企事业单位不得擅自使用。2001年和2002年4月前，国家邮政局总计发行了27个品种的专用邮资图普通邮资封，包括2001年发行的21个品种（其中PF13郴州风光一套四枚按4个品种计算）的专用邮资图普通邮资封，以及2002年1—4月间发行的6个品种的专用邮资图普通邮资封。

2002年7月3日，国家邮政局发布了【2002】第53号文件《关于一次性发行普通邮资封片印量等问题的通知》（局计财资调函）。文件规定，从2002年5月份开始，具体由中国邮政广告公司负责专用邮资图的广告开发业务，直接面对客户，要求每个申请的邮资图广告片发行量不得少于200万。

为了存档需要，国家邮政局又要求每个专用邮资图封片必须印刷一定数量的背面无任何广告图文、正面无省码的白封用于存档。

2004年初，中国邮政广告公司发布文件《关于做好专用邮资图资料册内部征订的通知》：

“……经国家邮政局批准，特制作1999—2002专用邮资图邮资封片专题册。该专题册囊括此时间段全部邮资图实物，并配有相关文字介绍……此套专题册只作为邮政内部资料使用，不得在市场销售”

该专题册编号印制一万册。之后，同样印制量的《2003专用邮资图邮资封片专题册》也以同样的用途进行征订。但是，这些册子里的普通邮资封，在这之前或之后却从没有相同邮资图的普白封被国家邮政局或国家邮政局授权的任何其它部门发行过。

该专题册出现后不久，国家邮政总局即因中国邮政广告公司违规销售而将其予以收回，但已流出的部分却已流出无法收回，根据国家邮政局的统计，其中《1999—2002专用邮资图邮资封片专题册》流出约3000册，《2003专用邮资图邮资封片专题册》流出约7000册。

至今，绝大部分的集藏爱好者对该专题册内邮品的属性和发行方存在误解，认为其是由中国邮政广告公司发行的，这是个很大的错误。

该专题册虽然确由中国邮政广告公司流出，其册子确实也是中国邮政广告公司制作，但插在册子内部的普白封和普白片却是国家邮政局提供的，这可以从以下几个方面分析出：

1、插在册子内部的普白封背面明确标注“国家邮政局发行”，却没有在普通邮资封的任何位置标注“中国邮政广告公司发行”或相关的其它文字。

2、该专题册是由国家邮政局批准的。

3、2002—2003年的普通邮资封，国家邮政局并没有发行白封。但在人民邮电出版社出版的《新中国邮资封片简目录（2011版）》中，不仅编录有这些品种，而且赋予传承的编号和市场参考价，其市场所见的普白封和参考价就是该专题册内的册封和价格。充分说明国版目录中承认这部分普白封的身份为皇室正统。

4、2004年4月2日《中国邮政报》刊发记者郑凌燕的本报讯，内容如下：

……经国家邮政局批准，中国邮政广告公司近日特制作《1999—2002专用邮资图邮资封片专题册》。该专题册囊括了这一时间段内的全部邮资图实物，配有相关文字介绍，限量制作1万套。……

此资讯内清楚说明，册子里的全部是“邮资图实物”，而不是样封或其它。既然是实物，除了国家邮政局外，谁也没有资格自行做主印刷这些东西，毕竟，其实的邮票发行权还是国家邮政局。

3、国家邮政局曾对中国邮政广告公司的这批专题册被销售而不是作为资料使用提出批评，并在之后立即收回剩余未销售部分。如果不是实物，根本没有必要大动干戈，这恰恰说明国家邮政局对此极为重视。

综上，专题册内的普白封全部是国家邮政局发行的已确定无疑，只是其发行属性为未发行。那么，它们的价值应该是多少呢？

与价值严重被低估的缩普白片相比，缩普白片每枚发行量约2万枚，目前市场价格平均价值约65元，按此计算出其现有合理价值应该为：

2002年缩普白封单枚价值为：（20000÷3000）²x65=约2900元

2003年缩普白封单枚价值为：（20000÷7000）²x65=约530元

但应该充分考虑到的一个因素是，缩普白片的价值严重被低估，其文交所上市已成定局，其价值将因上市和宣传普及而广为人知，其价值将呈现翻天覆地的变化。随着缩普白片的价值回归，缩普白封与缩普白片的比价关系矛盾将更为突出，缩普白封必然要紧随缩普白片之后大幅度提升。随着时间的推移，认识其价值的人会越来越多，缩普白封的价值将呈现爆炸式增长。

那么，为什么现在的缩普白封市场和目录参考价格均如此之低呢？其实很简单，就是绝大多数人误解为该白封不是国家邮政局发行，而是中邮广企业发行。而2011年编撰的国版目录，其市场参考价格是根据当时市场价格考虑的，其时尚未认识到其珍罕性，出现这种极端的反常现象也就在所难免。

通过以上分析，多种证据确凿地肯定，缩普白封为国家邮政局发行、国版目录刊登的极珍罕品！随着宣传和普及，其价值正在被挖掘过程中，其价值将快速回归到珍品级邮品应具有的价位。

落叶无尘