标题：国家局局长会议审议通过《2016年纪特邮票发行计划》10.09

《2016年纪特邮票发行计划》国家局局长会议审议通过

　　近年来，集邮市场呈现出新特点、新趋势。尤其是随着电子商务的迅猛发展，集邮票品网络交易非常活跃，其交易规模已经远远超过线下的实体交易。但是，由于现行的《集邮市场管理办法》未涉及网络交易有关内容，造成市场监管的盲区。部分市场主体利用网络交易信息不对称的特点，销售虚假集邮票品，给消费者造成了不可挽回的经济损失，严重干扰了集邮市场秩序。由此，修订《集邮市场管理办法》提上日程。

　　马军胜在会上强调，依托互联网进行的集邮票品线上交易，只要产生邮资凭证、集邮品实物交割，均属于集邮市场的有机组成部分，有必要将其纳入监管范围。《集邮市场管理办法（修订送审稿）》不仅体现了国务院有关行政审批改革工作精神，也对集邮市场出现的新业态、新变化作出回应。政府与市场的关系被进一步理顺，充实和健全了事中事后监管的法律措施，为营造良好经营环境，充分释放市场活力奠定了坚实的基础。

　　据悉，《集邮市场管理办法（修订送审稿）》围绕阻碍集邮市场发展的“堵点”，影响大众创业的“痛点”和市场监管的“盲点”进行了全面修订。第一，弥补了法规上的空白，明确将集邮票品网上交易纳入监管范围；第二，删除了集邮票品集中交易市场准入规定，改为事后备案制度；第三，强化了对消费者合法权益保护，对各市场主体和政府管理部门的相关责任和义务进行了详细规定；第四，强化了行业自律、自治的作用，支持和引导集邮票品经营者组建行业协会，维护行业间的公平、有序竞争。

　　会议审议通过了《2016年纪特邮票发行计划》。会议还研究了其他事项。

　　局机关办公室、相关司局及直属单位负责人参加会议。