标题：彭中天：特色小镇的机制创新

　　文/彭中天  

　　特色小镇，特是关键，或文化特、或产业特、或景观特、或历史特、或模式特，总之，非特不可，非奇不灵。为了这些个特各路神仙可谓下足了功夫。今天我想说的是这些表象之外的特，而且是重中之中的关键----机制创新。

　　由于特色小镇具有占地面积大、资金投入多、建筑周期长，尤其是要有很强的功能定位、产业整合与文化品位，简单依靠一家企业并非上策，这和以往的房地产项目和招商引资办是完全不同的概念，不走机制创新、模式创新和理念创新是很难保证成功率的。最可靠的办法是通过机制与模式创新把人力资本、政府资本、产业资本、金融资本、消费资本有机结合、互为支撑。这不仅是钱的事，而是最大限度地利用资本背后的资源属性！

　　其中人力资本解决创意策划与人力资源整合。做特色小镇专业人才起决定性作用，需要有一批有水平、有情怀的文化人和专业英才象雕塑作品一样来精心打造。

　　政府资本是为了增信与起引导作用。一是成为利益共同体，降低政府换人风险；二是撬动更多社会资源的进入；三是加快速度，减少阻力。

　　产业资本的作用在于建设中的投资管理、建成后的经营与退出。是与政府资本一道的劣后受益人。

　　金融资本是未来资本的大头，属于财务投资者，他们要的是安全合理的回报，是我们的同盟军。有政府信用、专业人才加一个好的方案才会进入，金融资本的进入其实是对项目最好的认证。

　　消费资本是我的新提法，是让消费的后置属性前置成为资本属性，此举既可前提锁定未来消费者，又是对项目市场认可度的试探。是财务投资人最看重的大数据！

　　总之是政府通过机制创新调动社会各界资源来参与地方经济建设，打造属于自己特色的新模式、新样板、新经济。故对模式创新的认同是头等大事，资金现在也不是难事，只要有机制、有人才、有好概念，想进入的钱太多。只有这样才能保障成功率。这恰恰应了功夫在诗外这句话！