Rss & SiteMap
炒邮网论坛 http://bbs.cjiyou.net/
简概：没有人愿意看到自己的利益被强制安放在一个充斥高度不确定性的敏感地带，申诉也好维权也罢，面对突如其来的T5背后，有太多的不解需要一个答案，一个最好附加监管意志背书下的解释。
01 在焦虑中等待答案
这段时间来这发生的种种，与我们而言或许是一场足够铭记一生的投资经历。
监管层有自己的政策主张，行业有因现实利益需要顾及而自我划设的底线。
两股力量博弈，摇摆动荡的形势面前，选择留守的人既有如坐针毡的焦躁，也揣着大失所望的沮丧。有太多的困惑，甚至因困惑难以纾解而郁积的愤怒需要有个出口，投资群体关注的焦点也从此前决定某只藏品走势的庄家内幕，转移到了决定整个行业走势的各式文件和会议精神之上。
近来这种注意力的集体转移，在部分离场的人眼里则显得有些后知后觉，相对于股市，邮币卡行业的投资群体在政策风险的感知能力上出现了滞后性，风险研判能力不足也突显了这个新兴投资市场配套工作的缺位还有参与群体的不成熟。
没有人愿意看到自己的利益被强制安放在一个充斥高度不确定性的敏感地带，申诉也好维权也罢，面对突如其来的T5背后，有太多的不解需要一个答案，一个最好附加监管意志背书下的解释。
因此有人不断发问、质疑甚至用否定既往来自求道理，但等待中的这个解释终究未能如期而至。
02 你说不合规为何生那么多？
疑问的背后是顶层施“法”地方用“权”博弈之后的一杆陈年老伤。
各省交易场所在整顿和泛滥间频频切换，背后主因便在于顶层法规同地方政府之间关于风险控制与经济效益的冲撞。
本轮“回头看”既是第三轮清整也是针对前轮清整工作历时工作的“回头式”复查补足，国内清理整顿各类交易场所工作2011年起至今算下来已有三轮六载，可见当中过程复杂艰巨。
38号文确定了属地管理的原则之后，审批监管权力下放，使得交易所审批监管出现了各地为政的局面，权力下放后彻底失控，如严格按照“38号文”规定来检查的话，我看怕是没几家符合规定的。
交易场所需要地方政府权力背书，地方政府也容易在交易场所规划出的商流、物流、资金流的远景蓝图中动心，以国有投资公司形式成为交易所股东，甚至地方当政官员参股经营也非鲜例。
尽管清整已近六载三轮眼下如火如荼，但从历史清整工作推进情况和结果出发，仍有不少人我言及难有信心，并引用38号下发，“湖南维财”和“金乡大蒜”两家交易场所尽管被立案查处，但其他交易场所依然正常经营为例，指同期新开业的交易场所便多达20多家，致使38号文件规定未按“五不得”规定批准设立或违反“五不得”在名称中使用“交易所”字样的交易场所，工商部门不得为其办理工商登记一令，被架空成为一纸空文。
在我参加某省交易场所行业协会座谈会议时，有监管部门人士会中提到其个人观点，认为对清理整顿地方政府口头支持内心抵触。谁家的孩子谁抱，在风口浪尖里往往是谁家的孩子谁护。
并提及一方面地方利益庞杂派系横生，另一方面对于交易场所行业监管格局设计囿于历史和权力划治等原因，使得顶层施法有心无力。
中国交易场所市场的乱局问题根本，并不出在38号和其他法规政策文件本身而在于在“法”同“权”博弈的过程里，自38号文开始便出现的法规政令被“架空”和“打太极”式的明允暗抵，有人提出38号已落伍但对应的现实却是38号文在6载三轮中并未在得到有效执行。
对顶层执行清理整顿工作的力度和决心进行评估，已经成为多数地方政府的例行性功课。也正因如此，才有了三轮六载中的37号、28号以及各部委屡出不止“令”和“函”。
在他看来，38号文之后系列法规政令多数均为38号文的衍生品，也是顶层在“法规政策和实际监管错位”的格局中，试图借助后继条令来匡正38号文，瓦解法规政令被“架空”的现实基础，但目前来看效果不尽如人意。
03 什么是批文和牌照？
很多人认为交易场所拥有政府批文（牌照）便是政府认可交易场所一切，从而拥有清整在内的豁免权。这种看法如果仅仅为普通投资人的某种形而上的解释或许能够理解。
但一些法律界人士和交易场所的高管也存对批文（牌照）性质上的认识不足。
严格来说，批文也好牌照也罢，更多是平台的合法身份证明，对于监管部门而言牌照和批文的发放即明确对发放主体拥有监管责任，批文牌照并非尚方宝剑和免死金牌，如同人的身份证、准生证或驾照。
身份证和驾照只能证明一个人已经取得法律身份，无法证明执证照的人有罪与否，对于平台方而言拥有对口批文、牌照仅仅是取得了上路行驶的资格，但行驶过程中还须遵循交通法规（38号文等），如在监管过程中被发现存在重大违规行为，牌照亦可吊销并不享有豁免权。
在一个金融属性的市场里，一旦缺乏监管多数平台方一定会将赚钱放在第一位甚至唯一地位，对外夸大牌照批文效力，甚至伪造批文借势营销。
在第一轮清理整顿验收后，有些地方政府金融主管部门已经对这类风险有所认识，某些省金融办即便批复也没有将批文交付到各交易场所，而是选择由省金融办统一收存管理。
目的也是在于一旦出现突发性风险和事件时，对未来的风险尽量可控。
因为本文章篇幅较大，后面我再就邮币卡“印刷品”认定和为何本次清整邮币卡交易没有参照38号文中“实物”属性进行归类管理背后监管逻辑及原因通过文交在线发文，以回答目前行业内对本轮清整的几大集中性疑问。