王仁亮——对局势的基本看法

局势如何发展？已成人们迫切关心的中心话题。为此，特发表几点浅见。

一、政策何时出台。政策应在国庆节后出台，节前有奥运会的举办，邮政任务繁重，为确保奥运安全，稳定是基础，根本不可能出台有关邮政改革政策。

二、邮政现状。政企分离后的邮政更混乱，典型表现形式为国家邮政局被中国邮政集团总公司架空，国家邮政局只负责审批邮资票品发行，而邮资票品的发行数量、销售方式、结算比例，贴用范围均由中国邮政集团总公司说了算，国家邮政局的监管之责形同虚设。

这种局面的形成，根本原因在于中国邮政集团总公司仍然政企不分，信函、报刊投递属于普遍服务社会公益性质，企业化必走弯路。面对政企不分局面，中国邮政集团总公司不是补漏，而是趁火打劫。表现形式为将邮资票品下发给数百家地方集邮公司销售，按面值印刷成本5%结算。

世界上任何一家流通领域企业，为了增加销售量，均不遗余力地增加销售渠道和营业网点，唯有中国邮政一家置64000个营业网点于不顾，只将纪特邮票供应给数百家地方集邮公司经营，首创了世界独一无二的“萎缩销售”大法，令人不可思议而笑掉大牙。

铁的事实已经证明，集邮公司已成邮政腐败桥梁，集邮公司已使中国邮政变成穷庙富方丈。和尚打伞，无法无天。在贪污受贿枉法之时，限制邮票贴用，变相剥夺公民合法财产，公然违宪。致使国家宣传机器停止运转，客观上完成了敌对势力不可能完成的任务。令亲者痛、仇者快。

三、根治之法。为使中国邮政集团总公司彻底政企分离，应将信函、报刊投递部门交给国家邮政局管辖吃皇粮，定人定编，一个萝卜一个坑。

撤销腐败的桥梁——集邮公司。将邮资票品投放到64000个邮政窗口销售，半年销售期结束后，余票销毁，公布发行量，走无为而治之路。

无为而治，方可大治。64000个邮政窗口公开销售，发行量以一亿套计，每个网点平均摊到1526套，半年182天，平均每天摊到8套半多一点，轻而易举。与此同时，放开全面贴用政策，恐怕发行二亿套方可应对销售场面。彩票和烟标均有收藏群体，邮票会没有人收藏？邮票收藏群体锐减，因邮政腐败所致，没有第二个原因，也找不出第二个原因。

邮政属于劳动密集型行业，头号科技大国，技术密集型美国，其邮政雇员数量高达79万，远超中国邮政40多万雇员数量。撤销集邮公司，其雇员可补充到邮政其它部门，有的是坑，好栽“萝卜”，不会烂掉。

将邮票销售款收归交通运输部，将中国邮政物流公司撤并入交通运输部物流集团。

四、可行性。“铁通”已从铁道部撤并入工业信息化部旗下“联通”等部门。这是一个信号。“大部制”的根本宗旨是做大、做强，为了做大、做强，可以跨部撤并。即然可以跨部撤并，邮政物流撤并入交通运输部物流便轻而易举，顺理成章。

原交通部官员对邮政官员贪腐行为不受《刑法》制裁，必生妒嫉眼红之意，邮政官员也会防患于未然，止贪心足。不然，阴沟翻船，悔之晚矣！一块“肥肉”，二者相争。结局必然是谁也吃不到，也不敢吃。谁吃连骨头都要吐出来，老帐、新帐一起算。新部长心知肚明，想拉新部长下水，恐怕比登天都难，好多人都在瞪大双眼看事态发展，精彩不亚于一场事变。

结论为，政策一定会出台，时间在国庆节后，政策由交通运输部出台，而不是邮政出，中国邮政集团总公司面临解体，这就是邮政顺利改革的大趋势。

 

 

 

 

                                                                                           王仁亮

                                                                                     2008年6月17日