2008年5月22~23日,在圣多明各(多米尼加共和国)召开了美西葡邮联(PUASP)各成员国邮政监管部门的区域大会,会上UPU和PUASP联合发表《圣多明各宣言》,敦促拉美国家进行邮政改革。
拉美国家的邮政由公共运营商和大量的私营运营商组成,分布非常零散。在UPU的帮助下,目前拉美已有9个国家开始了邮政改革。哥斯达黎加于2005年开始着手改革,是拉美国家中第一个进行邮政改革的国家。
邮政全面改革和发展规划(IPDPs)取代了仅基于对公共邮政运营商重组的方案。该发展规划面向整个邮政部门,重点关注对邮政普遍服务和监管法律框架的改革。自2007年以来,拉美地区还制定了区域发展规划,以协调邮政股东之间的利益与活动。
在《圣多明各宣言》中,UPU和PUASP鼓励尚未实施全面邮政改革和发展规划的国家与UPU协力共同完成。该宣言的目的在于加强各国政府的意识,使其重视为本国指定运营商实现现代化提供资源支持;重申不断提高服务质量的重要性;通过为中小企业提供出口解决方案,加强邮政在国际贸易发展中的重要作用。
UPU和PUASP还积极从事筹资活动,敦促其成员国分配资金,用于实施各自的发展战略。《圣多明各宣言》的要旨将被收入即将召开的万国邮联大会的新战略中。达杨说,“UPU和PUASP的此次合作非常重要,而且要通过实施具体的合作项目及共享金融及其它资源来实现。”