标题：从1号公告看指导价格出台的背景 （老田）

                 CPI（2008第1号）公告看指导价格出台的背景

                                           （老田）

         2009年3月发布的《中国集邮总公司新中国邮票指导价格》，究竟是何种指导思想所为？邮人虽迷惑不解，但大多认为是一种政策的利好趋向。笔者通过网络了解、综合分析，又结合拟制的“指导价格”的杂乱无章，感觉到非政策所为，其背景可能是邮总入市的不成文的“宣言书” 。

        首先，看看“指导价格”出台的背景。据网得知，于2008年12月17日，CPI收藏在线管理委员会公告（2008第1号）指出：“中国集邮总公司CPI收藏在线目前已经进入测试阶段，测试时间截止到2008年12月31日24时整。2009年1月1日起正式上线试运行，试运行时间截止到2009年3月31日24时整。” ，同时，在此期间也发展了少部分注册会员和认证会员。虽然 “CPI收藏在线”的注明是北京中集环讯技术有限公司主办，但实际就是邮总行为。其测试阶段和上线试运行效果如何？当笔者看到1号公告时，浏览人次仅301人，可见从人气上看出不理想，但距试运行3月底截止，随之而来的就是正式运行，或者说可能是在网上正式营业。这也是中邮集团瞄向电子商务、拓宽市场的一大进步。一旦营业，各类准备工作必不可少，同时，也导致了“指导价格”匆忙出台。这与以往邮价调整、国家出台的新“邮票目录”截然不同。

其次，为何说“指导价格”杂乱无章？按理，国家印制邮票是一项很严肃的工作，拟制“邮票指导价格”，也该如此。 其首页醒目的标题是《中国集邮总公司新中国邮票指导价格》，序号共分38项，其中1---6项是91年前的邮品，7---24项是92年至今的年编号系列邮品，25---27 项分别是小型张、小全张、小本票，28项是年册，29---31 项分别是JF、JP、TP 封片系列，可笑的是32---38项分别把各种金银币也纳入了邮票体系之中。

        该“新中国邮票指导价格”，除侵权金银币外，就邮品的31个大项中，也安排得十分不合理，如前（老品）轻后（新品）重， 92年后的年编票，一年设一大项，又单独把年册设一大项；指导价格虽比较贴近市场，但距市场要求差距太大，网上反应邮司有的东西价格偏高，没有或少有的价格偏低；漏项太多，如普票、YP、FP、PF、PP、HP、“军人贴用”邮票和小版（版式二）系列都没有，缺了这些怎能构成系列“新中国邮票”？

尤其是对小版（版式二）系列没纳入指导价中，市场反应敏锐、强烈，也为一些邮识不多的人误以为版式二等同套票而形成了“政策”上的吻合，这不仅容易误导集邮者，还否认了小版体系和邮政自身的“杰作”。个别人只认为中美小版、春节小版是真正的小版，而否决03 以后的小版，对此笔者特意查了“指导价格” 明细 ，发现J 59 中华人民共和国展览会（即中美小版）和春节小版也榜上无名，难道从此就没有小版系列了么？难道把金银币纳入后，它们就成了邮票？面对事实，黑白不可颠倒，历史自会验证。何况这次的“邮票指导价格”并非一成不变，而是随着市场的需要随时调整，趋向合理。《大江南收藏》、《北京邮声》就是指导民间收藏的好报刊。   

        建国以来，邮电部据邮资调整和指导业内及邮人，各时期出了不少《中华人民共和国邮票目录》精装版本，也有价格参考目录和内部结算目录简装本等，但那时还没有走向市场，可以说调价是代表国家政策行为，也能指导和激励集邮大众的收藏热情，邮价上调对邮市的上涨和高潮确实起到了推动作用。 但，今天面临邮总走向与邮民竞争的市场，调价和指导价能否代表政策行为？起码目前邮总不伦不类的《中国集邮总公司新中国邮票指导价格》非政策所为，不仅倾向为己上市创造条件，还易误导集邮大众，若出版一定要重新改写。否则，定会形成国际笑话。（仅供交流探讨）

                                 2009.03.27 于哈