标题：浅谈邮政新法实施后邮票二级市场格局的演变及对策

浅谈邮政新法实施后邮票二级市场格局的演变及对策
(关键词：邮政管理部门：分为国务院，省、自治州、直辖市相应成立邮政管理部门，依照邮政法监督和管理邮政企业、快递企业。邮政企业：是指中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业。邮票一级市场：邮政企业的新邮和集邮总公司集邮产品的发行市场。邮票二级市场：以京、沪邮市和网络为代表的邮票交易市场。)
一、邮政新法颁布后对邮政和邮票市场的影响
1.回顾2008年底，新邮预订量急剧下滑，二级市场极度低糜，新邮发行遇到了前所未有的困难！于是邮政集团公司借新邮政法出台的朦胧利好预期，调控二级市场，并于3月底完成新邮预定任务。
2.邮政新法实施后，中国邮政将彻底政企分开，邮政管理部门深知邮票发行过程中的各种矛盾和关系，以及承担具体发行工作的邮政企业在邮票发行过程中的混乱和腐败，作为吃国家皇粮的部门自然不愿意趟这潭混水，于是把邮票发行的政!府职责下放到邮政企业，集中精力加强监管，不失为明知之举！
3.新邮政法实施后，邮票发行主体发生了改变，将会令许多邮人放弃收藏邮政企业发行的企业花纸头。明年新邮发行的情况将更加艰难，邮政企业已经看到一级市场即将严重萎缩，再从一级市场掠夺邮人财富的愿望将会落空！那么，邮政集团公司的高层目光自然而然的瞄向了二级市场！
4.邮政新法虽然不能把各级邮票公司经理利用手中的邮资票品，通过高抛低吸中饱私囊的做法归罪，但迫于邮政管理部门的各项监管措施会得到加强，对披露出来的问题可能还是要追究领导责任的！因此，作为邮政企业的最高领导层，自然也不希望下层人员出现各种问题，加强自律也就有了基础。当然，邮政企业是不会放弃邮票一级和二级市场这两块肥肉的！邮政新法实施后，邮政企业作为邮票发行主体，参与邮票一级和二级市场的运做就成为一种企业行为，邮票打折和益价也变得合理合法，完全成为一种市场行为，从此卸去背负多年的罪名！
5. 这些年邮政企业看着邮市的大小庄家、多空平台获取着邮票炒做所带来的利润，他们能不眼红吗？由于二级市场的不规范，很多利润进了邮票经理和公司代-理人的口袋，养肥了个人，穷了邮政。但过去新邮还有市场，邮政企业依然可以通过新邮和短腿邮品来掠夺市场资金。现在，这样的方法越来越难以奏效，那么参与二级市场运做，通过规范和培育二级市场，把原来流入个人口袋的利润，合理转化为邮政企业的合法利润，就成了邮政集团公司领导层迫切研究的课题。于是就有了“中国集邮”专卖店的高调亮相！就有了CPI邮票交易网站的试水！
6.新邮政法于10月1日实施以及邮票二级市场反应的滞后，也为邮政集团公司进入二级市场运做提供了时间和空间。
二、邮政新法实施后邮票二级市场格局的演变
1.邮政集团公司将积极参与和培育二级市场，该集团下的全资子公司中国集邮总公司（以下简称邮总）将全力参与二级市场。邮总作为多年和邮票二级市场打交道的老大，非常明白目前二级市场的运做模式。面对日益萎缩的集邮队伍，盲目进入二级市场无疑是飞蛾扑火自取灭亡！扩大集邮队伍和销售渠道（即通路建设）是现在的当务之急，而二级市场是不会将此作为己任的。发展“中国集邮”专卖店和培养基层集邮组织是邮总的第一步棋；虽然专卖店的经营内容和形式还不尽如人意，但会在不断探索中进步。目前阶段还只能看作是原来的省级集邮门市部的翻牌，但品牌效应已经确立。
2.邮票二级市场（暂不谈钱币、磁卡市场）作为我国第二大投资市场是客观存在，她吸引着无数社会资金的加入，邮票作为标准产品不同于字画、古董等收藏品，容易成为各路资金角逐的对象。但由于邮政多年的不作为或者说不到位的作为，令市场步入畸形发展之路。社会各路资金坐庄于此，市场多空平台运做的弊端邮总非常清楚，一个没有规矩的市场是难以发展壮大的，近几年市场规模的缩小和参与人数（或者说散户投资者）的减少是不争的事实，现在被迫套在市场中的投资者无不等待解放军的到来，如果现在爆发第四次邮市大潮，相信会有超过一半的人会离开这个市场！邮总也已经看到一、二级市场唇齿相依的关系，规范和发展二级市场就成为其必然选择的第二步棋！CPI邮票交易网站是初步试水，随着“中国集邮”网点的布局完成，进一步规范和发展邮票二级市场交易规则是其必然，也只有以此吸引和扩大投资规模。届时邮总可能会更倾向于搭建便捷、公平的交易平台，实现邮品、资金的双监管，通过收取交易费用、库管费用稳座钓鱼台！邮票二级市场的规范之路，正如八十年代末民间股票交易市场最终走向规范之路！目前最大的争论在于邮票的电子化交易和股票电子化交易所对应的实物性质问题，从理论上来说，其对应的实物资产性质是一致的，都是有价证券，只是在其价值实现过程上有所区别。至于邮票价值的增值完全可以通过扩大集邮收藏需求，实行规定减持率的手段得以实现，这也是满足实物收藏和投资理财不同需求的结合点，相互补充，互不矛盾。邮票二级市场的规范也符合国家政策导向，国家对邮政普遍服务和特殊服务实行财政补贴，那么增加税收来源，扩大税收渠道也使国家支持邮政规范和发展邮票二级市场交易。国家邮政普遍服务基金的建立也需要运做的舞台。
3.从近年邮政的减量和销毁政策推测，邮总的各级库存已经不多，发展和培育二级市场没有筹码（新邮不被市场认可）就像巧妇难为无米之炊，争夺市场筹码是其必然行为。当然，邮政集团公司还不至于傻到充当解放军，在市场布局没有完成之前，邮政不会出任何利好消息，其大多会选择任市场惯性下滑，等待入市的空间。国家邮政普遍服务基金的成立会提供邮政入市的强大动力，基金的增值保值是其第一要务，当然这只是猜测，还存在很多政策上的变数，不敢妄加评论。
4.目前市场各方中的大部份投资者还没有摸透邮政管理层的真实用意，还沉浸在对新邮政法的研究和政策利好的期待之中。但是已经有一部份先知先觉的主力和投资者在悄悄布局，未来几个月市场将是个品表现的格局，热点的表现都和这部分主力和投资者有关，在此不做具体分析，各人眼光不同，也确实无法判断。建议大家不要把眼光只放在市场琐事之上，重点放在分析未来市场主流品种研究上，可能会带来丰厚的收益。
5.由于邮总参与二级市场，当前京、沪两大市场格局将发生重大变革。京、沪两大市场未来很可能会沉没于以邮总为主导的、各省“中国集邮”专卖店为辅的市场格局中。及时转变经营模式是摆在京、沪两大市场管理者、著名邮票交易网站CEO面前的重大课题！否则，很可能会在这次变革的大潮中被淘汰，将来沦为“云洲”第二、第三！在此也善意的提醒广大邮商，很可能在不久的将来你们会丧失代-理权，将和广大投资者站在同一个平台上竞争！所以现在请善待投资者，彻底改掉恶习，积极维护和提高客户的忠诚度，只有这样还有机会成为二级代-理商！
三、新格局演变过程中的对策
1.充分准备，继续走维权之路
新邮政法颁布后，因为没有直接的条款对邮票使用范围的扩大、邮票使用环境的改善加以明确，因此很多邮人觉得邮政法没有给市场带来利好，看空的氛围又重新笼罩市场。没有利空其实就是最大的利好！新邮政法实施后，中国邮政将彻底政企分开，邮政企业集团作为公司，必然要遵守公司治理机制；必须遵守《邮政法》、《公司法》、《消费者权益保护法》等多部法律的约束。邮人维权对象的降格有利于维权效果的改善，即使邮政管理部门对其维护也必须在现行法律允许的基础之上，从目前邮政管理部门的角色转换和宣传口径看，还是比较客观公正的。
新邮政法第四十一条规定，邮件资费的交付，以邮资凭证、证明邮资已付的戳记以及有关业务单据等表示。从这个规定看出，“邮资凭证、证明邮资已付的戳记、有关业务单据”为并列的法律关系，也就是说，新邮政法实施后，消费者在交寄邮件时，有权选择以上三种资费交付的方式，邮政企业不得限制消费者的选择权！根据新邮政法附则部分邮件的含义规定：邮件，是指邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。全法没有任何关于EMS不是邮件或不得贴用邮票的规定，作为一种特快专递的形式，其邮件的性质无法改变！即使将来邮政企业把普遍服务业务和竞争性业务分业经营，那也无法改变EMS作为邮件的性质，如果邮政企业内部强行制定EMS使用现金结算的规定，将严重违反邮政法和消费者权益保护法！从新法中还可以看出，邮票的贴用范围将进一步扩大，将来汇款通知、报刊和其他印刷品等属于邮件性质的寄递，都可以选择以贴用邮票的方式交付邮件资费。法无明文禁止的行为受到法律的保护，违反法律禁止的行为必将受到制裁！邮政企业内部规定违反法律规定的行为必将得到修正！
2．认清形势，珍惜历史给予我们的机遇和挑战
新邮政法把邮票发行的主体由代表国家的邮政局改为邮政企业，邮票发行的行为也由国家行为变为企业行为，邮票也由过去的国家名片沦落为企业花纸头，中国邮票的性质发生了深刻变革，这是机遇也是挑战！新邮政法的实施客观上造成了新中国邮票发行史上的断代，今后不会再有真正意义上的“中华人民共和国邮票”的发行了，有的只是“中国邮政企业邮票”，代表的是购买者和邮政企业未来劳务关系的预付款合约，国家不再承担邮票面值的价值实现。换句话说，如果邮政企业倒闭，你也只有通过《合同法》追溯邮政企业赔偿，按照法律规定的债务清偿关系的次序，可能消费者手中的邮票（10月1日以后发行的邮票）会一文不值！对于过去邮电部、国家邮政局代表国家发行的邮票的价值实现，国家会在一定时期内让邮政企业承担责任，因为邮票款绝大部分进了邮政企业的口袋，谁受益，谁负责！
“中华人民共和国邮票”的断代，就是摆在邮人面前的特大机遇，一方面盘面总量不会再无限扩大；另一方面在一定时期内依然存在打折消耗。随着时间的流失，其价值会有一个逐步回归和体现的过程。
新邮政法实施后，邮政企业决不肯放弃纪特邮票发行（一级市场）直接带来的近二十亿的纯收入，会想尽办法鼓励集邮消费者购买新邮，这是摆在邮人面前的挑战！对邮票性质的认识将决定投资者投资的成功与失败。所以我们应该积极统一认识，坚决反对炒做邮政企业发行的新邮，逼迫邮政企业的花纸头流回邮政企业的使用消耗中去，因为这些花纸头只有使用价值，决无收藏和投资的价值！从国外的邮政改革后新邮票的收藏和投资价值骤减也可见一斑。
3．积极备战，迎接邮票二级市场格局的演变
首先，我们不要指望短期内依靠邮政发动第四次邮票投资高潮。虽然新法颁布后，原“中华人民共和国邮票”的历史文物价值也被邮政企业认可，邮政企业做大做强邮票二级市场的动能也在不断加大，但在邮政企业在未完成市场布局时，是不会主动为广大邮票投资者做嫁衣的！邮政企业会利用这段政策真空期寻找进入二级市场的空间，谁交出了筹码，谁将倒在黎明前！
其次，市场主力、场外投资集团、部分认清局势的投资者已经蠢蠢欲动，未雨绸缪。今后谁掌握了市场主动权，谁就掌握了邮品的定价权！面对如此巨大的历史机遇，相信没人肯轻易放过！八十年代末期，因为大家市场经济意识不强，面对新中国时期股票这个新生事物认识不够，使许多人错过了绝佳的投资机会，只有部分嗅觉灵敏的人淘得了人生第一桶金。最近网上流传的当年买了三千股深发展原始股票（当时还是纸质实物型股票），现今已经升值到一千万的故事将会是对这次邮票投资机会最好的诠释！
最后，希望广大邮商、邮票投资者提振信心，把握难得的历史机遇，即使邮政企业不进入邮票二级市场，我们也有足够的智慧和能力通过自我控制、自我约束、自我发展把这个市场搞的有声有色！希望通过个人的一点分析，给大家带来一些启示，衷心希望大家投资成功！
                                2009年5月8日于上海
文章来源：炒邮网 www.cjiyou.net