标题：关于进一步理顺邮资封片发行管理渠道的通知

国邮[1999]10号

各省、自治区、直辖市邮政局，北京、重庆市邮政管理局：
　　 为进一步理顺邮资信封、邮资明信片（以下简称邮资封、片）发行管理渠道，明确各类邮资封、片管理运作程序，现将有关问题通知如下：
　　 一、邮资封、片发行归口管理
　　 邮资封、片是国家邮政局代表国家发行的邮资凭证。发行邮资封、片是一项极其严肃认真的工作，国家邮政局邮资票品管理司负责归口管理邮资封、片的发行工作。
　　 发行邮资封、片的运作程序是：国家邮政局邮资票品管理司负责拟订选题计划，负责拟订、下达年度发行计划和分配计划，负责办理图稿审核、报批手续，负责审签样张；邮票印制局负责组织图稿设计、报批，负责在国家邮政局考核批准并颁发印制许可证的印刷厂中组织印刷、印样送审、发运、资料归档；各省（区、市）邮政局负责组织销售并与国家邮政局结算印制费。
　　 二、各类邮资封、片经营管理运作程序
　　 （一）纳入通信用邮资票品对帐管理范围的邮资封、片管理运作程序
　　 各类邮资封、片（除利用普通邮资明信片和贺年（有奖）明信片为企业代发广告业务外），其经营管理工作纳入统一管理渠道，由国家邮政局邮资票品管理司和各省邮资票品管理部门归口管理。在地（市）县局与普通邮票一起由财务部门管理。邮资封、片在邮政营业窗口销售，销售收入全额计入“邮政业务收入——函件收入——邮资封片收入”科目。
　　 （二）利用普通邮资明信片和贺年（有奖）明信片为企业代发广告的业务的管理运作程序
　　 在制作、经营过程中，印制要求和时限、库存管理和销售方式都与其他邮资票品不同。因此，这项业务的管理运作程序及各部门责任段落，在邮政经[1999]184号文件各项规定的基础上，做进一步完善：
　　 邮资票品管理司负责普通邮资明信片和贺年（有奖）明信片的发行、印制等各项管理工作。中国邮政广告公司和各级商函广告经营部门，负责利用普通邮资明信片和贺年（有奖）明信片为企业代发广告工作，并组织销售。印制广告等附加内容后的邮资明信片，不纳入通信用邮资票品对帐管理范围。具体运作程序如下：
　　 l、各省局商函广告经营管理部门负责揽收为企业代发广告业务，并将广告图稿和所需邮资明信片数量报中国邮政广告公司。
　　 2、中国邮政广告公司负责广告文字及图稿的审定工作，并在审定后的图稿上签字盖章。将审核后的广告图稿批复相关省局商函广告经营管理部门，同时将所需邮资明信片数量报邮票印制局。
　　 3、邮票印制局负责向印刷厂下达印制生产计划，并将生产计划安排函告揽收业务省局。揽收业务省局将中国邮政广告公司已审核批复、符合制版要求的广告图稿送指定印刷厂，并与印刷厂签订印制合同。印刷厂一般干三日内打出样张，广告客户要及时在样张上签字，客户有委托单位（人），则由委托单位（人）在样张上签字。
　　 4、邮票印制局负责监督印刷，保证印刷质量并按时交货。利用普通邮资明信片和贺年（有奖）明信片印制附加内容，必须在指定的印刷厂双面印刷一次完成。各印刷厂不得将整版或联张邮资明信片发各省，不得将整版或联张邮资明信片流入社会，不允许交给未经国家邮政局颁发印制邮资要品许可证的印刷单位进行加工印刷。
　　 5、印刷厂应在每笔印刷业务完成后，要求承揽业务省局有关单位检验签字，再将印制完成的成品发往省局指定地点。业务揽收局收到货后要进行检验签收，于货到两日内将签收后的发货单复印件报国家邮政局计划财务部，并于货到10日内向国家邮政局交纳印制费。国家邮政局将印制费付邮票印制局。
　　 6、为使通信用邮资票品的对帐工作顺利进行，凡利用普通邮资明信片和贺年（有奖）明信片印制附加内容的，其销售收入在扣除广告代-理费部分后，一律计入‘挪政业务收入——国内函件收入——广告明信片收入”科目，广告代-理费计入“其他业务收入”科目（如广告代-理费为0.30元，邮资明信片售价1.10元，其中O.80元计入“其他业务收入”）。这部分邮资明信片不纳入发往通信渠道的通信用邮资票品进销存对账和财务对帐范围。
　　 7、利用普通邮资明信片和贺年（有奖）明信片印制广告等附加内容后的各种邮资明信片，由中国邮政广告公司负责组织全国进销存管理和统计工作。统计报表每月报国家邮政局邮资票品管理司和计划财务部。
　　 各省（区、市）邮政局必须加强各类邮资封、片的发行、销售管理工作，一旦出现违规销售、影响邮政信誉的；司题，国家邮政局将进行严肃处理。