标题：何谓国务院邮政管理部门审定？ 赤壁鏊兵

 邮政法第第四十二条内容　普通邮票发行数量由邮政企业按照市场需要确定，报国务院邮政管理部门备案；纪念邮票和特种邮票发行计划由邮政企业根据市场需要提出，报国务院邮政管理部门审定。国务院邮政管理部门负责纪念邮票的选题和图案审查。
      该内容指，普通邮票发行数量只要报国家邮政备案；而纪念邮票和特种邮票发行计划，是邮政企业据市场需要提出，由中国邮政总局审定。查一下百度百科，审定：动词，[examine and approve] 审查决定。也就是说，纪念邮票和特种邮票的发行计划，需要中国邮政这个主体的审查决定。既然新法实行前后，发行计划都是中国邮政决定的，那这个审定又有什么不同呢？

       我理解这个不同在于：一、新法以法律形式明确了监管主体和被监管对象，以前监管和被监管的，模糊混淆，脑袋和屁股连在一起，屁股指挥脑袋，脑袋也没有充分的自由。二、监管的尺寸。新法明确规定了监管的尺寸，这个尺寸就是，市场需要。市场需要的标准是什么？我认为就是，新法实行后，新发行的纪念邮票和特种邮票在市场不能打折。都打折了，明显是市场不需要吗！三、社会维权有法可依。既然新法明确了监管和被监管的对象，那社会维权直接找谁？当然是中国邮政。首先，中国邮政负有监督管理的职责；其次，发行计划是有中国邮政审查决定的；第三，中国邮政的最重要的职能就是监督管理，作为国家的一个职能部分，他监督管理国家企业，何乐而不为？社会维权怎么维护？主要就是帮助中国邮政收集信息，让中国邮政及时知道，市场什么票又打折了！

       最后，让我们一起拭目以待，看看中国邮政如何来行使他的这个宝贵的监督管理权，如何来审定2010的纪念邮票和特种邮票发行计划！也希望市场维权人士依法展开正义的维权行动