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统算起来，美国人口不足中国的五分之一，经常发行上亿枚新邮票能销售一空，其做法就是鼓励写信，他们的纪特邮票既可集邮收藏，又可通信实用，于集邮、于写信都有益处。记得以往我们的邮政营业窗口也都出售纪特邮票，笔者当年开始集邮，就是从窗口买漂亮的纪念邮票贴信“入门”的，这说明“买邮”与集邮密切相联，相辅相成。 窗口公开发售纪特邮票，还有一个很重要的作用，就是能产生轰动效应。每每有“新邮”发行，营业厅前人头攒动，那种争相抢购的踊跃场景，充分地渲染集邮气氛，扩大集邮的社会影响，不断地把集邮“新人”吸引到集邮行列。然而，我国现行的纪特邮票定额分配、按年预订、凭证供应制度，把生来以邮资凭证为使命的纪特邮票，生生地剥去邮资凭证功能，封为邮政特殊商品，使之远离了营业窗口，也远离了大众。由此，红火的纪特邮票沦为二级市场，宛如红颜薄命。泱泱13亿人口的大国，发行1000万新邮仍不时出现市场打折的现象，2009年面值1.20元的新邮，在邮市上仅售0.70元，其折扣率再创新高，似乎已经证明了这一点。 我们不妨设想一下，连邮政营业窗口都不见了纪特邮票的踪影，未曾集过邮的一般群众哪还有机会去接触纪特邮票、认识纪特邮票？我们还靠什么去引导大众集邮，壮大集邮队伍呢？即便是有人想集邮，只能赶在年末岁首去预订，稍有疏漏便无法中途“夹塞”，实在是太不方便。显然，按年预订新邮的做法过于机械，没有更细腻地考虑到群众集邮的便利，也就不能为发展集邮创造更多、更好的条件。 其实，窗口出售纪特邮票，曾经在我国实行多年。后来改革“新邮”发行制度，纪特邮票才逐渐从邮政营业窗口消失。也许有人担心，恢复窗口出售纪特邮票，会对通信邮票形成冲击。这不仅是一种担心，而且是一种必然。但纪特邮票历来就具有与通信邮票同等的邮资凭证功能，纪特邮票的专渠道发行，并不能保证寄信人就不会使用预订的纪特邮票来纳付邮费、交寄邮件。而且，从集邮市场或从所谓的“专一渠道”打折买来的纪特邮票，反而为一些人投机通信市场提供了可乘之机。 从邮政整体利益来看，纪特邮票和通信邮票都是邮政“篮子里的菜”，恢复营业窗口出售纪特邮票，对通信邮票有些冲击，只不过是“堤内损失堤外补”；从操作层面来看，集邮专柜和营业窗口同时发售纪特邮票，是邮政的“家事”，技术上没有问题，只要内部核算搞搞清楚，是完全可以办到的。因为以往我们曾经做过，仅是恢复而已。 既然营业窗口出售纪特邮票可以满足邮政用户对邮票的差异化需求，又有益于集邮的普及与发展，“窗口卖”又何妨？改革，是为了更好地发展，集邮亦如此。 | ||