沧海饮椰风,都市醉霓虹。这是椰城海口的真实写照。海口,地处海南岛北部,北濒琼州海峡。自北宋开埠以来,已有近千年的历史。作为中国唯一的热带海岛省会城市,海口热带、滨海、都市资源兼而有之且特色鲜明。“火山奇观”――中国雷琼海口火山群世界地质公园风情独特,“海上森林”――东寨港国家级自然保护区葳蕤多姿,“温泉海岸”――海岸与温泉并存,集柔情与温情于一体,众多独特资源成就了海口旅游的竞争优势。
海口是海南省旅游企业的“大本营”,2009年底,全市旅行社160家,占全省旅行社总数68%;旅游车辆1594辆,占全省旅游车辆总数94%;全市导游人员约9000名,占全省导游总人数85%;星级饭店67家,占全省星级饭店总数(262家)29%,其中五星级7家,四星级16家;国家A级旅游景区(点)5家,占全省A级景区总数16%,其中4A级3家。海口主要休闲娱乐场所100多家;主要购物商场、旅游工艺品厂家有40多家。
自2006年至2009年,海口全市累计接待国内外过夜旅游者2432.34万人次,实现旅游总收入231.65亿元。预计2010年全市将接待国内外过夜旅游者732.78万人次,实现旅游总收入70.86亿元。进入“十二五”,海口将加快推进国际旅游岛建设,一幅锦绣画卷将展现在世人面前。
定位清晰 未来可期
“十一五”以来,依托自身独特优势和海南岛建设国际旅游岛的大战略,海口的角色定位日渐清晰,即成为“世界一流的都市休闲目的地”。通过打响“户外有氧运动”和“国家历史文化名城”两大品牌,按照国际通行的休闲旅游服务标准,推进旅游要素转型升级,全面提升管理水平和服务水平,把海口建设成为集休闲度假、商贸会展、康体娱乐、文化体育、购物观光为一体的世界一流的都市休闲目的地。
围绕这一定位,海口提出着力打造“两市”、“三中心“:
全国旅游业改革创新示范市。创造性地贯彻国家赋予的政策,大胆探索,先行先试,使海口在旅游业及相关现代服务业的改革开放和科学发展方面走在全国前列。
全国绿色低碳城市。把生态环保、低碳理念贯穿于经济社会发展和城市建设各个领域,探索建立绿色低碳发展模式,使海口在低碳经济发展方面走在全国前列。
国际旅游岛建设综合服务中心。围绕国际旅游岛建设,放大中心城市功能,强化公共服务能力,提升城市管理水平,完善社会综合配套体系,加大人才引进和科技投入,成为企业总部聚集地,为南海资源开发和国际旅游岛建设提供智力支撑和综合保障。
区域现代服务业中心。立足全省,辐射环北部湾,改造提升传统服务业,积极发展新型业态,大力推进现代物流、金融保险、文化体育、中介服务等产业加快发展,建设国际购物中心,引领区域现代服务业发展。
区域经贸文化交流中心。引领全省经济文化发展,多方位开展区域经济、贸易、文化交流活动,努力使海口成为环北部湾、泛珠三角和中国-东盟自由贸易区等区域经济、贸易和文化交流的重要窗口。
在找准了自身的位置之后,过去五年中海口旅游的发展可谓进步神速。但是踌躇满志的海口人显然不会仅满足于此,他们把目光放在了未来五年的“黄金发展期“,准备伸展手脚,再攀高峰。
优势明显 蓄势待发
任何一种定位,如果没有坚实的基础做支撑,只能被称为空中楼阁。而海口显然不属于此。作为中国唯一的热带海岛、最年轻的省会城市,海口集热带、滨海、都市三种资源于一身,可谓是钟灵毓秀、得天独厚。
从自然环境上说,“温泉海岸”、“火山奇观”和“海上森林”是海口最重要的三大自然资源特色。在136公里长海岸线上,海岸与温泉并存,国内罕见,世界少有。沿海岸、海湾兴建的“海岸温泉度假酒店”、“海岸高尔夫”、“游艇俱乐部”是海口市致力发展休闲度假旅游的载体。
从人文资源上说,海口拥有以“百年骑楼老街”为代表的南洋文化、“火山古村落”为代表的火山文化、以五公祠为代表的贬官文化、以海瑞墓为代表的廉政文化等人文古迹,还有由张艺谋、王潮歌、樊跃执导的旅游创意文化产品――“印象?海南岛”大型实景演出,是海口旅游文化的拳头产品。
从生态特色上说,海口气候宜人,空气、水质、生态环境指标居全国前列,空气质量在全世界158个大中城市中曾名列第五。海口空气中的负氧离子含量是内陆城市的15.5倍,被誉为“天然氧吧”,是中国最适宜居住的城市之一。在2008年12月新华周刊评选“2008中国最具幸福感城市”中,海口以环境质量最佳获单项奖。近年来,海口乡村生态游发展迅速,已形成火山生态乡村徒步休闲游、农家生态乡村游和乡村生态渔家乐自助游三条乡村生态游线路和多个风格各异的乡村旅游点。
此外,极为惹人关注的还有海口的政策优势:
在国家及省级层面上,2009年12月31日出台《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和2010年1月13日出台《***海南省委 海南省人民政府贯彻实施<国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见>的决定》,国际旅游岛建设正式上升为国家战略,这是继海南建省办经济特区之后,又一次迎来重大的历史发展机遇。
在市级层面上,海口市委、市政府为进一步促进旅游产业发展,相继出台了《海口市旅行社奖励暂行办法》、《海口市进一步鼓励航空客运市场开发暂行办法》。2009年海口市政府奖励航空公司的奖励金达1488万元,奖励旅行社达42万元。2008年出台《***海口市委关于加快发展现代服务业的意见》,决定将旅游业打造成我市现代服务业的龙头。2010年出台《***海口市委关于落实国际旅游岛战略加快海口发展的意见》,对海口在推进国际旅游岛建设中的核心问题作了权威的、全面的回答,突出了海口作为省会城市,为全省提供综合服务保障的重要特色。
古语云:“天时不如地利,地利不如人和”。在国民经济快速发展的大背景下,有国家、省、市政策的强力支持,是为天时;坐拥蓝天碧海、繁华都市的热带滨海,是为地利;热情的海口人民张开双臂,笑迎八方来宾,是为人和。三者齐备,无往不利,预示着海口旅游事业拥有一个美好的明天。
步履坚定 蓝图恢宏
先天条件再好,路也要从脚下一步步走起。当前,海口市正扎实推动国际旅游岛建设起步阶段的各项工作。今年3月,成功举办了2010博鳌国际旅游论坛海口游艇经济、高尔夫与旅游两个主题论坛,敲响了海口推进国际旅游岛建设的开场锣鼓。这两大主题论坛首次举办就实现了规模、区域、筹备时间的三大突破,取得了丰硕成果,赢得社会各界广泛赞誉。
而在海口游艇经济主题论坛(以下简称“游艇论坛”)方面,在海口市第一次成立了全国游艇俱乐部协作联盟;发表了《2010博鳌国际旅游论坛?中国游艇产业发展(海口)宣言》,同时,还发布了《2009~2010中国游艇产业发展报告》。此外,在海口高尔夫与旅游主题论坛方面,发布了《2010博鳌国际旅游论坛海口高尔夫与旅游宣言》,宣布将海口观澜湖高尔夫球会为高尔夫论坛永久会址,力争将高尔夫与旅游发展论坛办成国际级的高水准论坛。促使海口建成“世界高尔夫旅游目的地”和“中国高尔夫旅游之都”。海口游艇经济、高尔夫与旅游两大论坛今后将打造成定期定址的论坛,带动其上下游产业链的发展,培育成海口新的经济增长点。
在未来,海口为自己设定了旅游业发展的三步曲:
近期,即到2012年,国际旅游岛建设的各项工作初见成效,旅游要素的国际化改造扎实推进,城市化全面提速,绿色低碳示范区建设起步良好。旅游业增加值占地区生产总值的比重达到5%;第三产业增加值占地区生产总值的比重达到70%以上,从业人数比重达到60%以上。
中期,即到2015年,国际旅游岛建设各项工作深入推进,旅游要素的国际化改造基本完成,现代服务业发展质量明显提高,中心城市综合服务功能进一步增强。旅游业增加值占地区生产总值的比重达到8%;第三产业增加值占地区生产总值的比重达到71%以上,从业人数比重达到62%以上。全市人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平。
远期,即到2020年,国际旅游岛建设的主要任务基本完成,海口综合经济实力明显增强,支撑国际旅游岛建设的综合服务功能显著提升。旅游业增加值占地区生产总值的比重达到12%;第三产业增加值占地区生产总值的比重达到73%以上,从业人数比重达到64%以上。全市人均生产总值、城乡居民收入和生活质量达到国内先进水平,综合生态环境质量继续保持全国领先水平。
“好风凭借力,送我上青云”。“十二五”期间,围绕海南国际旅游岛建设和海口发展目标,海口将进一步整合旅游资源,集聚优势,夯实基础,扎实推进旅游业又好又快发展。届时,一个世界一流都市休闲目的地即将横空出世,在富饶美丽的南海熠熠生辉。