中国绿色时报3月31日报道(记者:陈永生 通讯员:曹钢)
回眸“十一五”:科学发展推动原山新跨越
“十一五”期间,山东省淄博市原山林场以温家宝总理重要批示为动力,坚持走生态优先、产业支撑、文化引领的路子,通过“二次创业”第一个、第二个“三年计划”和旅游“四三三”战略调整、林业产业化、打造学习型林场等措施的实施,较好地完成了“十一五”规划的各项主要指标,精神文明建设取得显著成就,职工生活水平不断提高,林场发展又迈上了一个新台阶。
5年来,林场先后获得全国青年文明号、全国扶残助残先进集体、全国国有林场场长学习培训基地、全国精神文明建设“五个一工程”奖、富民兴鲁劳动奖状、全省国有林场先进单位、山东省先进基层党组织等104项荣誉。全场有133人次获得区级以上荣誉称号。
2009年7月3日,在第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和先进个人表彰大会上,孙建博受到胡锦涛等中央领导的亲切接见。
●森林资源持续增长。完成因景植绿造林115.9公顷,定向苗繁育20公顷,林木良种基地20公顷,经济林建设127.3公顷,森林覆盖率由91.99%提高到92.6%,森林活立木蓄积量由127506立方米增加到2009年的144520立方米。完成幼林抚育869公顷次,中成林抚育621公顷。
●生态保护更加有效。坚持不懈地抓好森林防火和病虫害防治工作,对林业侵害案件保持高压态势。率先探索出了“防火就是防人”的理念,建立了全省第一支专业防火二轮摩托车队,在实践中发明的“二轮专业森林防火专用摩托车”获得了国家专利。新修筑防火道路20公里,每年打烧防火隔离带60余公里。原山专业扑火队在当地被亲切地称为“春雨”,并被评为2006年度“淄博市十大新闻人物”。原山林场对森林病虫害实行提前预防、群防群控、属地管理、专业除治的办法,并通过国家级森林病虫害中心测报点,重点对美国白蛾和松材线虫病进行防控,继续保持有病有虫不成灾。2006年,经山东省政府批准建立了原山自然保护区,野生动植物保护工作更加有力。林政科、派出所在处理案件过程中依法从重从快进行处理,严惩不法行为。森林质量不断提高,生态保护更加有效。
●绿化产业化建设实现跨越发展。建立了26.7公顷的林木良种基地,淄博原山绿地花园绿化工程有限公司通过创新运作模式、规范工程管理,发展规模进一步壮大,并晋升为城市园林绿化二级企业,年工程额2000余万元。
●生态旅游发生产业嬗变。通过活动拉动、项目带动等措施和旅游“四三三”战略进一步深化,与多家景点实现联合经营,实现了由经营原山景点向经营原山品牌的跨越,原山也由单一的观光型景区向休闲度假型景区转变。随着原山大厦等项目的建成,景区接待水平实现大的提升。
●工副业生产稳步发展。对下属企业继续进行深化改革,全面推行了租赁经营、买断经营或股份制经营,使其成为市场型、效益型企业,通过招商引资,新改造的原山工业园已有3家企业成功落户。原山酒厂通过升级改造,品种超过20个,通过贴牌生产,扩大了影响、加强了合作、增加了效益。股份制企业长青林山庄效益进一步显现,成为消除火灾隐患、倡导文明祭祀、实现职工增收的有利平台。
●基础建设进一步加快。林场先后开工建设了阆苑门、中国原山森林博物馆、原山大厦、薛家顶生态旅游度假区、艰苦奋斗纪念馆、良庄工业园、石炭坞防火道路等一大批基础建设项目,为原山各项事业的持续健康发展增强了后劲。
●房地产业蓄势待发。通过购买和租赁方式,储备了上千亩土地,为“十二五”期间原山房地产业的大发展打下了坚实的基础。
●职工队伍整体素质明显提高。林场共招考录用大中专毕业生44人,优化了职工队伍的知识结构和年龄结构,先后有5人参加了中央党校中央机关分校干部进修班学习,打造出一支“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的职工队伍。
●职工生活工作条件不断改善。新建职工宿舍9600平方米,2010年又新开工职工住宅9484.8平方米。职工年人均收入由13191.41元增加到22425.08元。2007年1月起,全体职工参加医疗保险、工伤保险,为全体职工办理了失业保险。2008年2月,林场办公地点由老场部办公楼搬至中国原山森林博物馆。
●“爱心原山”硕果累累。林场先后举办的中国原山生态文化节、“春雨”在行动——大型赈灾义演、全国林业系统庆祝建国60周年“原山杯”书画展、“爱在原山”阿迪力达瓦孜慈善演出等大型节庆活动盛况空前、影响巨大。党委书记孙建博先后参加了残奥会、全运会火炬传递活动。原山连续4年评选表彰全场道德模范。2007年,在原山林场建场50周年前夕,表彰了一批贡献奖获得者。
●社会影响不断扩大。“十一五”期间,原山林场经济建设和各项事业都取得令人瞩目的成就,成为全国国有林场改革发展的现实样本。2009年3月16日,***中央政治局委员、国务院副总理回良玉来到原山,对林场的护林防火、造林绿化、林业产业和森林文化建设给予了充分肯定。2010年5月5日出版的《内参选编》刊发《山东淄博原山林场破解国有林场改革困局》一文,再次对原山林场近年来的改革经验进行了介绍。每年有近200家来自全国各地的国有林场慕名来原山参观考察。
布局“十二五”:着力夯实内涵发展之路
保生态
5年增加一个新原山
●森林面积翻一番。森林是原山的立场之本。走生态优先的路子,是原山长期坚持的一个基本原则,也2011年所确立的“围绕一个目标”的核心。今后5年,原山将在保证现有森林质量逐年提高的基础上,通过租赁或联合经营等形式,对林区内部及插入林区的闲置荒坡地实施人工造林,新增林场面积4万亩,同时,继续加强中幼林抚育、风景林改造、低效林改造和更新造林,使国有森林连接成片,面积达到8万亩,林木蓄积量16万立方米,森林覆盖率达到并稳定在93.5%以上。
●以人为本抓防火。随着森林资源总量的不断增加,原山将重点完善森林防火体系建设,实现队伍建设专业化、信息网络现代化、人员管理制度化。全场计划完成道路硬化50公里,新建护林房35间,采取修防火路、生物防火、化学隔离带、打烧防火线等多种措施,建设森林防火隔离带90公里,完善防火隔离网。建设防火专业队集中食宿备勤设施,加强森林防火专业队伍的建设管理,升级改造微波监控设施,提高监控效果。封山育林,做好林区内坟头的迁移工作,森林火灾受害率控制在0.3‰以下。
●资源保护更加有力。进一步完善林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系建设。到2015年,使主要林业有害生物控制在防治指标以下,林业有害生物防治面积30万亩次,无公害防治率超过90%,灾害测报准确率超过95%。同时,按照省级自然保护区的建设标准和要求,加强野生动植物等自然资源的保护管理。
调结构
创新驱动产业发展
●林业产业:为淄博增绿?为林场增收。重点突出一公司、一基地、一中心建设,即原山绿地花园绿化工程有限公司、原山花卉苗木基地和林业产业研发中心,研发、产业、市场一体化运作,提升产业核心竞争力。绿化公司要实现资质升级和全面上市,更好地为生态淄博建设作贡献。
●工副业:结构转型促进产业提升。一是加大工业园建设力度,将林业印刷厂等老企业整体搬迁到工业园,并新上林业化工企业一处、森林有机食品加工企业一处,加强与全国国有林场的项目合作。二是成立原山森林产品连锁销售公司,建立森林产品连锁超市经营模式。三是加速企业改制,加大原山印刷、原山酒业等重点子公司发展力度,“十二五”末,工副业项目全面实现规范化股份制经营。在做好以上项目基础上,集团公司力争“十二五”末挂牌上市。
●旅游业:资源整合打造品牌原山。采取“一内一外”的整合运作模式。“一内”,即场内的薛家顶生态旅游度假区。继续推进“四三三”计划,打造生态、休闲、度假、养生项目。“一外”,即省外重点进行塞罕坝原山酒店的建设。在省内外通过横向联合、整合运作等办法,来做大旅游产业链,形成旅游产业的股份制经营目标。“十二”五期间,通过整合运作,在市内建一处4星级大酒店,在省内或省外建2处星级大酒店。
●房地产业:凸显原山新的增长极。一是开发建设好薛家顶生态旅游度假区项目,使分时度假四合院达到100套,石炭坞危旧房改造建设项目改造建设达到345套,2至3年内使薛家顶景区内住户达到居住500户人家的目标。二是建设原山核桃园旅游度假区,实现分时度假产权房建设150套。三是按协议完成实验苗圃地段的合作开发项目。“十二五”末,通过完善房地产公司手续、规范管理,使原山房地产业全面实行股份制经营。
●文化产业:文化引领增强发展动力。创作影视剧《原山情》(暂定名)等一大批文化产品,积极挖掘与原山有关的各类非物质文化遗产,实行市场化运作,获得经济、社会效益双丰收。继续打造和开展“爱心原山”活动,开展扶残助残、回馈社会和生态林保护,使“爱心原山”活动产生更大的社会效益。“十二五”期间,把原山林场打造成全国五一劳动奖状获得单位、全国精神文明单位、全国林业先进单位、全国旅游先进单位、全国残疾人工作先进单位,确保原山在全国国有林场发展中的典型旗帜作用。
促和谐
发展成果惠及广大职工
“十二五”期间,重点在提高职工收入、增加福利待遇、提升生活工作学习质量上增加投入,使原山的发展成果分享关注到每一位职工。从2010年起,每年增加10%的工资,每年按照效益进行股份制企业的分红,到“十二五”末,人均增加收入达到70%。住房条件进一步提高,对上世纪老宿舍区进行整体搬迁,对腾空的土地进行全面规划、合作开发,建设原山高档住宅花园,到“十二五”末,争取在职在岗人员每户都能有一次再分房的机会。扶持职工子女上大学、上好学,使其受到最好的教育。出台政策鼓励购买私家车,到“十二五”末,私家车拥有量达到75%。老年工作进一步拓展,在保证老有所养、病有所医的基础上,鼓励在身体允许的情况下老有所学,到“十二五”末,建设老年活动室、老年公寓,使退休职工实现老有所乐的目标。