标题：水利金融新政点评：水利发展黄金期已到

一、事件概述

3月1日，在央行网站头版头条，发布公告：央行等四部委三会联合发文《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》（银发〔2012〕51号），要求全面改进和加强水利改革发展的金融支持和服务、采取各种措施保障水利建设所需资金。

二、分析与判断

水利建设投资巨大，该文件彻底打消水利建设资金疑虑

根据规划，“十二五”期间水利建设总投资为1.8万亿，未来10年4万亿。2011年水利投资创新高，达到3452亿；我们预计2012年水利投资将达到5000亿左右。如果说，如此巨大投资引起了市场对水利建设资金能否落实的疑虑，那么，我们认为该文件将此疑虑彻底打消。

采取能采取的各种措施，全力保障水利建设所需资金

除加强信贷支持等常规性措施外，该文件提出的金融支持主要措施包括：组建地方水利融资平台公司进行直接、间接融资，积极发展BOT、TOT、BT等新型水利项目融资模式，支持和鼓励水利企业IPO、发债、短融券、中期票据、中小企业集合票据等多种债务融资工具，鼓励已上市水利企业再融资、并购重组、整体上市，鼓励银团贷款、联合融资租赁，允许理财资金投资水利项目，探索水利建设贷款资产证券化试点，允许以项目自身收益、其他经营性收入、地方水资源费、地方水利建设基金、土地出让收益计提资金作为水利建设贷款还款来源，允许以水利、水电、供排水资产等作为还款来源和抵押担保物，探索以水利项目收益相关的权利作为担保财产等等。可以说，该文件要求的就是采取能够采取的各种措施，全力保障水利建设所需资金。