标题：与政府做生意 从污水里捞“黄金”

　　污水处理是佛山环保产业领域一块待耕的处女地，引人遐想。朱斌之所以能够“一亲芳泽”，在于其瞅准了政策的风向。

　　朱斌，广东科内特科技环境有限公司总经理，众多企业的不道德偷排行为，使其从黑臭的污水处理行业里掘出“黄金”。这家靠着在线监控企业违法偷排污水的企业，短短4年间人员规模膨胀了3.5倍。

　　业内同行评价说，科内特的成功，就在于善于把握政策方向，懂得如何跟政府做生意。

　　事实上，科内特这类环保企业的兴起，除了企业懂得做生意外，更重要的是近年来佛山对企业排污的严厉监管，数据显示，近年来佛山共立案查处企业违法排污案达2933宗。在污水处理的硬件建设上，共有54间污水处理厂投入运营，全市城镇污水处理率达到86.34%。

　　撰文：李晓玲

　　从不道德企业“掘金”

　　时间回调到2008年，中国有两座城市都把环境保护当做各级政府的头等要务，一个是承办第二十九届奥运会的北京，另一个就是即将迎来创建国家环保模范城市最终验收的佛山。

　　彼时的佛山经济，依然沉浸在制造大市的火热氛围中，陶瓷、纺织等污染行业企业数众多。为了严控企业偷排污水，佛山市投入2600万元在市环境监测站建立了“污染源在线监控系统”，对约200家重点污染源企业进行排污监控。“尽管市级监控覆盖了五区主要纺织印染、化工、陶瓷、制革、污水处理等污染企业，然而与当时全市近10万家企业相比，监控比例只是九牛一毛。更多排污的都是隐藏在边边角角的不出名的小工厂，各区、镇街要想盯住这些小工厂，就得八仙过海各显神通。”曾负责禅城环保宣传的相关工作人员说。

　　来自佛山市环保局的统计数据则显示，近年来佛山共立案查处企业违法排污案达2933宗，罚款金额8407万元。

　　近3000宗不道德的排污行为，在朱斌眼前堆起了一座金矿。“政府环保坐实了，对企业偷排越来越关注，民众的参与也越来越高，环保市场从半激活状态一下子就到了激活状态。我关注的就是环境与城市的关系。”朱斌说。

　　在企业不道德“金山”的驱动下，朱斌带领科内特毅然投入到水质在线监测的产品研发中，把队伍从2个人迅速扩充到21个人，做起了第三方在线监控排污服务的生意。“我接触很多企业，都是环保意识不强，大部分都是这样，赚快钱的企业根本不想做环保，这是现状。”

　　朱斌没有提到的另一个促其成功的机遇是，全国自上而下的环保违法成本普遍很低，以佛山统计数据计算，2933宗违法的总罚金仅为8407万元，平均每宗罚款仅为2.8万元。与建立一套污水处理流程所需的几十万元相比，违法成本对于一个企业来说几乎可以忽略不计。

　　“做了12年环保生意，2008年开始才有起色。”朱斌说这话时，科内特已经是一个70多人的环保产业公司了。

　　跟政府做生意

　　“污染源在线自动监控系统能全程监控企业废水排放，今年将在全区进行推广。”今年4月，南海区召开环境监管工作会议，副区长陈绍文表示，今年是“环境监管年”，南海环保部门将进一步狠抓废水、废气、废渣的监管力度。

　　陈绍文说这句话的背景是，早在去年10月，科内特研发的“污染源在线自动监控系统”就已在罗村的40家相关企业试用。

　　“在环保产业领域，想与政府彻底绝缘，就会无路可走自取灭亡。”顺德一家从事污水生物净化处理的小微企业老板认为：科内特的成功，就在于善于把握政策方向，懂得如何跟政府做生意。

　　佛山的环保产业有相当一部分衍生于政府的环保环节，比如污泥处理，就是在污水处理后衍生出来的产业。而污水的一级处理则掌握在政府手中，以BT或者BOT的形式让企业参与建设和运营。

　　上述小微企业老板表示：“能参与到政府环保链条中去的民营企业，要兼具两种能力，既要瞅准政府环保链条中的短板，又要有本事补进去。”

　　科内特的客户构成，似乎印证了该小微企业老板的话：朱斌告诉记者，科内特的客户中，政府与市场的比例目前是8：2，“现在把排污企业的购买都归到8里面，因为政府有政策，以后希望这个比例是5：5。”

　　罗村环保办相关人士介绍，罗村范围内凡是有排水排气的企业，都被要求必须安装污染源在线监控系统才能运营。

　　不过，正如朱斌所说，民企做污水在线监控的行业“比较特殊，在国内也不算太多”。因此，某种意义上讲，科内特的出现，也帮了政府环保部门一个忙。

　　据了解，佛山首批在线监控企业的监控系统费用为：一般企业15万元，发电企业80多万元。罗村企业的安装费用则平均在3万元左右。

　　“现在不是推不推广在线自动监控系统的问题，而是如何推广好这套系统。”陈绍文说。

　　风投看好污水处理产业

　　“环保产业需求较大，有很多文章可做，有很多企业可以发展起来。”在受南海科技局之邀来南海看过之后，深圳力合创业投资有限公司投资副总监罗海燕说。

　　佛山本来是传统制造基地，近几年对环境保护的要求一下子提高了几个台阶。“很多企业要做环保改造和提升，但是之前没有系统的治理过程，突然间要实现环保生产，就给环保产业创造了空间。”

　　罗海燕分析：BT这块回收成本比较慢，而且受政策导向的影响太强，与政府的政策环境息息相关，民营企业不太愿意进去。有一个好的方向就是环保相关服务的第三方运营，比如污染源在线监控，这与污染企业无关，不受其制约，监控到违法企业罚没的收入的一部分还可以返还给监控企业，这是现在各地都在想做的模式。

　　力合创投“一直想在佛山找一些合适的投资机会，污水处理市场是很大的。”罗海燕说。虽然环保产业被普遍看好。不过一些风投心存顾虑：“投资环保产业真正产生经济效益的不多，因为政府的执行力度还不够。”

　　佛山环保系统一位负责人对此予以否认，“至少5年以前，你可以这样说，我们的环保力度不够。但是这几年都是真刀真枪的在干，关停70家陶瓷企业，关停一批小火电、小纺织、小印染等等污染企业。但是那些创造效益的，你不能都关停啊，都关停就没饭吃了，所以要加强监督，不让它们偷排制造新的污染就可以了。这个力度接下来只会越来越大。”

　　罗海燕仍在期待南海区科技局的进一步表态，希望在佛山达成环保产业的一笔新投资。

　　风向

　　农村小型污水处理装置将推广

　　今年将加快推进各地农村的生活污水处理设施建设，有步骤地延伸主管管网和二级管网，完善全市的配套管网建设，逐步将城镇周边的农村纳入到污水处理厂的纳污范围。

　　此外，对于布局分散、人口规模小且污水不易收集的农村，推广小型污水处理装置就近处理。

　　今年底力争完成污泥处置中心建设

　　市水务局相关负责人介绍，今年佛山将积极开展生活污水处理厂污泥处理处置工作。

　　在污泥处理处置设施建设上，采取“一区一策，分散布局”的原则，由各区综合考虑土地资源、现有可利用设施等因素，推进污泥处置设施建设，各区力争到2013年底完成污泥处置中心的建设。