标题：陆海统筹 再创黄金发展期

    五大新理念，

    引领全新“十三五”

    “十二五”以来，南通市上下应对新挑战，奋力新作为，适应新常态，经济社会发展取得重大成就，地区生产总值和一般公共预算收入今年有望分别突破6000亿元和600亿元大关。今后的路径选择，成为摆在决策层面的第一课题。

    理念是行动的先导。丁大卫分析说，以五大发展理念为引领，南通“十三五”发展步子将更加坚实。关于创新，作为国家创新型试点城市，南通必须把创新放到全局核心位置，并贯穿一切工作，推动主要创新指标超过全省水平，走出一条动力更强、质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。关于协调，关键要注意正确处理发展中的重大关系，注重扬长补短，重点促进经济社会协调发展、城乡一体化发展。“其中要特别注重协调推进陆海统筹发展、江海联动发展、跨江融合发展，推动硬实力和软实力同步提升。”关于开放，作为我国首批开放的14个沿海港口城市之一，南通在对外开放上具有领先优势。下一步，要在进一步放大传统开放优势基础上，把新的开放条件和机遇运用好，围绕企业、城市、人才三个国际化，更大力度走出去，更高水平引进来，努力把南通建成长江入海口双向开放的重要门户、江海联动开发的示范区域。

  推进陆海统筹，

    再创发展黄金时代

    “‘十三五’，南通将再创一个新的黄金发展期。”谋划“十三五”，南通开始布局落子。丁大卫指着刚刚出炉的“南通市‘十三五’规划建议”告诉记者，南通不仅要完成全省下达的目标和赋予的使命，还必须有更多担当和作为。“我们的总体目标是各项发展指标更趋全面、更加协调、更有含金量，成为苏中崛起的‘领头雁’。”其中，经济要保持中高速增长、产业迈向中高端水平，地区生产总值增速要快于全省1个百分点以上，提前实现地区生产总值比2010年翻一番，实现经济总量、均量、质量同步提升。

    放大“靠江靠海靠上海”特色优势，创新实施陆海统筹、江海联动战略，是“十三五”征程中南通必须优先走的特色路径。丁大卫说，坚持陆海统筹，是中央和省委明确“十三五”发展的一项重要内容，南通处在“一带一路”和长江经济带、沿江和沿海经济轴带双重交汇点上，省委、省政府特批准南通创建陆海统筹发展综合配套改革试验区，为南通带来了新一轮国家战略叠加效应集中释放利好，也提供了破解发展难题的“金钥匙”。“南通要抢抓机遇，以陆海统筹综合配套改革为重点，创新推进陆海统筹、江海联动，攻坚突破，实现从交汇点向制高点的跃升。”

    “产业迈上中高端，是南通‘十三五’要重点跨越的‘制高点’。提升工业化水平，关键是把先进制造业发展好。”丁大卫介绍，无论中央还是省委“十三五”《规划建议》，都把“建设具有国际竞争力的先进制造业基地”作为重点努力目标，对多年致力于打造现代装备制造业基地的南通来说，这是重大机遇。全市制造业总产值已突破1.35万亿，并拥有全国乃至全世界都不多见的、集中连片的现代制造业产业园区，其中海工装备制造业更是全球领先。“发展先进制造业，关键体现在‘先进’上，‘先进’才有竞争力。”丁大卫说，下一步是加快建设长三角北翼先进制造业基地，重点向产业链、价值链、创新链高端攀升，使先进制造业既长“块头”又长“肌肉”。

    新华日报&交汇点记者 陈 明