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和讯消息 由北京黄金经济发展研究中心主办的中国黄金市场投资者保护与风险防范研讨会于2009年7月4日在北京全国政协礼堂举行，和讯黄金频道为您全程报道。以下是北京黄金经济发展研究中心秘书长刘山恩的发言。
在投资者保护当面仍有大量工作要做，其中当前存在的黄金投资的三大“陷阱”应是要着力给予解决的。
1. 经营者话语权强势形成的信息不对称
买卖双方信息对称是实现公平交易的基础，是化解市场风险的有效之路，但是由于向市场提供产品和服务的经营上，虽与投资者民运息息相关，但一般来说，经营商拥有规则制定的主导权，是交易规则的制定者，受贪婪的驱使有可能会利用自己的特权而向外转移风险，而使投资者利益受损。而目前由于其所拥有的经济优势，而拥有市场话语权强势，使投资者拥得的是不完全的信息，甚至出现“霸王”合约，投资者经济受到损失后，才如梦方醒，但为时已晚。为此，要保护投资者就需要对经营者话语权强势有所制衡，由于黄金投资者高度分散，难以形成有力的制衡力量，这种力量只能从社会第三种力量中产生，建议：
（1）发挥监管部门和行业组织的作用，建立独立的市场信息的发布平台，为社会提供权威的市场信息。
（2）监管部门应建立黄金企业入市标准，将无资质、无诚信的企业淘汰出局。
（3）设立黄金投资产品风险分类及评估制度，为投资者选择投资产品提供指南，可时期发布平步评估结果。
2、法规建设滞后形成的法制灰色区
《金银管理条例》是反应黄金统收统配管理的法规，随着上海黄金交易所的开业运行，这一条例虽未宣布废止，但已终止，黄金管理就处于无法可依的状态。从2001年中国人民银行就把建立与改革相适应的新的黄金管理法规体系列入工作目标，但至今仍是空白：据悉上海黄金交易所已向人民银行呈报了《个人黄金投资管理办法》，几年过去也渺无回音，法规建设的滞后以造成了严重的后果，2005年中国人民银行拟是《黄金制品进出口管理办法》时，竟把《金银管理条例》做为该办法的法律依据。如此时《金银管理条例》依然有效的话，那么上海黄金交易所的建设，银行个人黄金业务的开展都是违法的，人民银行本身是以身示法;如已废止，而又把终止的法规做为新法出台的依据此不荒唐？另外法规建设滞后带来的更大恶果是，黄金统收统配的法规实际已废止，而新的又没有建立，于是出现众多的法制灰色区，一旦在这些区域产生纠纷，便遇到无法可依，难断是非的地步，一些投资者的损失难以挽回，保护投资者无从谈起。适应改革新时期的新的黄金管理法规建设滞后必须尽快解决，已到刻不容缓的地步，对新的黄金管理条例有以下希望：
（1）要能体现鼓励竞争的原则，在市场经济的条件下，社会利益关系调整是通过市场机制完成的，市场机制是通过竞争运行的，没有竞争市场机制也便失去了动力。我们打破了黄金行政垄断再搞市场垄断。
（2）要能体现投资者保护的原则，投资者是市场的市场主体，但又是市场交易中的弱势群体，因而要投资者保护，这是市场发展的需要，对于这一点应在新法规中给予法律地位。
（3）要能体现仰止投机的原则。投机者是市场投资者队伍的重要组成部分，是活跃市场的重要力量，但过度投机是要闯大祸的，这已为这次金融海啸所证实。因而要对市场投机行为有所仰止，更多地开拓为实体经济发展服务的产品创新，对于投机性过强，复杂的黄金衍生品上市要严格控制。
3、地下市场产生的强大诱惑力。现在地下黄金交易市场规模有多大，我们不得而知，但几十亿，上百亿的案件已有公开报道，可以想象规模不小，这好似充满诱惑力的危险区域，之所它能在困难的条件下生存，而具有大量资金流入，就是它有诱惑力，诱惑力有一部分是虚假的承诺和愿望，但也有一部分是来源于其有吸引力的服务。我们必须一分为二地看问题才能找到解决问题之道：
（1）国家主管机关应联合有关企业展开强大的舆论宣传教育攻势，引导投资者远离这个“是非之地”以免造成不应有的损失。
（2）公开的交易市场要为投资者提供更多的服务，通过竞争挤压地下市场的生存空间。2002年以前辽宁感王曾存在活跃的民间交易市场，但随上海黄金交易市场服务功能的完善，这生命顽强的民间市场很快就寿终就寝了。
（3）对典型案件进行严厉的打击，推进立法，使用多种手段切断资金供给渠道。总之必须多种手段解决问题才行。