标题：许小年：对股票发行的管制没有道理

　　新浪财经讯 博鳌亚洲论坛2010年年会于4月9日至11日在海南省琼海市博鳌举行，中欧工商管理学院教授许小年在“放松管制：民营经济和民间资本力量”上表示，中国的很多监管是计划经济的遗留物，而不是市场经济当中的监管，对股票发行的管制没有道理。

　　以下是许小年发言实录：

　　许小年：监管的意思要确保市场上的参与者的行为是符合一定的规范，这是监管的原意，到中文语境中以后，变成了监督和管理。其实监管有监督的味道，但没有管理的意思，到了我们这里就变成了管理，管理再变成管制，完全走了味。我们在国内看到的很多所谓的监管，其实都是经济计划的遗留物，而不是市场经济当中的监管，我觉得应该是规制，规范化治理，你只看市场参与者行为是否规范，别的根本不管，我们现在就不是，我们现在把它变成了不能管理，变成了政府管制，这个和英文的原意不是一回事。如果美国人不能提供监管的好例子，我觉得中国也不是好例子。

　　我觉得首先要搞清楚哪些要进行规制，那些不需要进行管制，首先把概念搞清楚。现在很多的监管都不需要监管，不是找一个平衡点的问题，比如说金融监管，金融监管里公司上市发股票，这个事为什么要审批？这根本不是监管的内容，有哪一个世界上其他国家有什么地方，公司在市场上发股票、发债券需要监管当局审批的？没有。只有信息披露的要求，把信息披露的要求满足了就可以走，什么时候走，以什么价格卖，都是企业与投资者之间的自愿交易，用不着管，我们非要管，我觉得不是平衡问题，首先把概念搞清楚，哪些应该监管，哪些不应该监管，其他方面太多了。

　　对企业的投资活动的管制，投资项目要审批，这根本不是监管，是计划经济的行政控制，不属于监管。所以我觉得，我们现在最重要的是要把监管概念搞清楚，划清楚哪些是政府管的，哪些是企业的经营自主权。改革开放三十年了，经营自主权越来越少，各种各样的行政部门在管我们的企业，把我们的企业管得焦头烂额。我觉得不是找平衡点的问题，是概念上一定要划清。