标题：许小年：公司在市场上发股票发债券用不着管

中欧工商管理学院教授许小年

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在4月10日下午召开的“放松管制：民营经济和民间资本力量”论坛上，中欧工商管理学院教授许小年表示，现在很多的监管都不需要监管，不是找一个平衡点的问题，比如说金融监管，金融监管里公司上市发股票，这个事为什么要审批？这根本不是监管的内容，有哪一个世界上其他国家有什么地方，公司在市场上发股票、发债券需要监管当局审批的？没有。

以下是中欧工商管理学院教授许小年的发言实录：

胡舒立：这是大家最初的表达自己的看法，看法比较接近，觉得中国的现阶段放松管制是有利的点，有利于民营经济的增长。来自于印度和美国的专家都说了，防止过度管制和过度放松管制之间寻求平衡点的重要看法。我下面就想请教，应该怎么样寻求平衡点，小年你要先回答这个问题。

许小年：我不认为这是寻求平衡点的问题，我觉得首先要搞清楚哪些要进行规制，那些不需要进行管制，首先把概念搞清楚。现在很多的监管都不需要监管，不是找一个平衡点的问题，比如说金融监管，金融监管里公司上市发股票，这个事为什么要审批？这根本不是监管的内容，有哪一个世界上其他国家有什么地方，公司在市场上发股票、发债券需要监管当局审批的？没有。只有信息披露的要求，把信息披露的要求满足了就可以走，什么时候走，以什么价格卖，都是企业与投资者之间的自愿交易，用不着管，我们非要管，我觉得不是平衡问题，首先把概念搞清楚，哪些应该监管，哪些不应该监管，其他方面太多了。

网络上的管制有什么道理，经济学没有道理，对企业的投资活动的管制，投资项目要审批，这根本不是监管，是计划经济的行政控制，不属于监管。所以我觉得，我们现在最重要的是要把监管概念搞清楚，划清楚哪些是政府管的，哪些是企业的经营自主权。改革开放三十年了，经营自主权越来越少，各种各样的行政部门在管我们的企业，把我们的企业管得焦头烂额。我觉得不是找平衡点的问题，是概念上一定要划清。

胡舒立：我有一种看法，改革开放三十年是管制不断放松的过程，民营企业发展得很好，比如说远大空调的张跃先生，企业发展很好，在有一定管制的环境中，是不是有利于民营企业的发展？

许小年：改革开放三十年政府是不断地推出，但最近我政府又开始管制了，这非常不健康。

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