标题：尚福林：不断提高新股发行审核水准

　　中国证监会主席尚福林4日在中国证券监督管理委员会第十二届主板发行审核委员会成立大会上表示，希望新一届发审委委员要牢固树立保护投资者合法权益的理念，不断提高审核水准。

　　尚福林指出，多年来，以提高监管水平和市场化程度为目标，逐步改革和完善新股发行体制始终是我们的工作重点。2009年6月10日，证监会发布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》，正式启动新一轮新股发行体制改革，围绕定价和发行承销方式两个关键环节，完善制度安排，强化市场约束。

　　从目前情况来看，新股发行有序推进，各项改革要求逐步落实，达到了第一阶段改革目标：

　　一是新股定价的市场化程度提高；二是网上发行冻结资金量减少；三是股份配售向有意向的个人投资者倾斜；四是新股上市首日涨幅大幅下降，一二级市场价差明显缩小；五是市场参与主体的履职尽责意识逐步提高，角色定位逐渐清晰。

　　尚福林强调，自1993年发审委创立至今，发审委制度对于把好市场准入关、从源头上提高上市公司质量发挥了重要作用。成为发审委委员，备受社会关注，这既是一种荣誉，又意味着将要肩负更重要的社会责任，广大投资者、上市及拟上市公司和业界都对大家寄予厚望 .

　　尚福林对委员提出了三点希望 ：第一，要牢固树立保护投资者合法权益的理念，始终如一地把保护投资者合法权益放在发行审核工作的重要位置，客观、公正地出具发行审核意见，努力做到投出的每一票都经得起市场和投资者的检验。第二，要加强学习，认真钻研业务，不因循守旧，以积极开放的心态对待不同类型的申请人，不断提高审核水准。第三，要树立正确的权力观念，立足个人长远职业发展，认真严肃地做好发行审核工作。希望各位委员本着对法律负责、对自己的人生、事业和前途负责的态度，耐得住寂寞，经得起考验，时刻保持职业的敏感性，自觉维护发审委的良好形象。

　　主办券商要对报价公司终身持续督导

　　中国证券业协会5月4日表示，主办券商督导促挂牌公司规范运作水平有所提高。主办券商制度是报价系统的核心特色制度，主办券商要对其推荐挂牌的企业进行信息披露以及规范运作方面的终身持续督导。

　　中国证券业协会说，为做好2009年年报披露工作，今年主办券商分别指定了具有注册会计师与律师资格的人员对挂牌公司拟披露年报进行审核，使年报披露质量和水平得到有效提高，减少了年报“打补丁”情况。主办券商对挂牌公司的法人治理更加重视，指导挂牌公司在年报中增加有关法人治理情况的专项披露。对于董事、高管层发生较大变动的，主办券商还在核查的基础上发表专门意见，使投资者更为充分的了解相关信息。对于业绩大幅下滑或年内进行过定向增资的挂牌公司，主办券商准备进行专项调查并发表调查意见，从而起到防范风险、促使挂牌公司合理使用募集资金的作用。

　　25家报价公司符合创业板上市条件

　　中国证券业协会5月4日宣布，截至2010年4月30日，共有65家中关村科技园区公司挂牌报价转让。25家公司符合创业板上市条件，代办系统成为科技型中小企业的发展助推器和转板升级的孵化器。

　　按照中国证监会《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》，根据报价公司2007-2009年年报数据，目前共有25家报价公司已满足创业板发行上市财务要求。创业板的定位是“创新%2B成长”，两者缺一不可。在创新性方面，这些公司90%以上属于证监会《关于进一步做好创业板推荐工作的指引》中明确予以重点扶持的新能源、新材料、信息、生物与新医药、节能环保、航空航天、海洋、先进制造、高技术服务等九大行业的企业。在成长性方面，这些公司同样表现优秀，其2008年、2009年营业收入增长率分别为29%、26% ；净利润增长率分别为41%、39%。其中，金和软件、东土科技等公司连续2年净利润增长率均接近100%。

　　2009年报价系统有2家挂牌公司IPO申请获得证监会核准，久其软件在深交所中小板市场上市，北陆药业在创业板市场上市。目前已有12家挂牌公司，就发行股票并申请在创业板上市事宜召开董事会以及股东大会，其中6家公司的申请已获证监会正式受理。报价系统作为科技型中小企业孵化器与蓄水池的功能日益显现。