【中财网5月21日独家评论】周一美国股市大幅收高，标普500指数创两个月来最佳表现。大盘在上周出现今年表现最差的一周之后反弹。截至收盘，道琼斯工业平均指数上涨135.10点，收于12,504.48点，涨幅为1.09%；纳斯达克综合指数上涨68.42点，收于2,847.21点，涨幅为2.46%；标准普尔500指数上涨20.77点，收于1,315.99点，涨幅为1.60%。
5月21日下午，证监会召开新闻通气会，正式对外公布修订后的《证券发行与承销管理办法》(以下简称《办法》).事实上，本次《办法》的修订正是此前新股发行体制改革指导意见在法规层面上的完善，而《办法》所针对的恰恰是发行和承销制度这一改革重点。此次办法首先是针对《指导意见》涉及发行与承销管理的有关要求做了具体体现，使之进一步可操作化。引入个人投资者参与询价等《指导意见》内容均在法规层面得以确定。
营业税改征增值税扩围方案或将很快于近日出台。据了解，中国税务师协会上周刚就营改增试点问题在京召开会议。参会人士透露，国税总局货物与劳务税司相关主管领导在会上明确，目前有10省市申报试点，包括北京、天津、重庆、厦门、深圳五市和江苏、湖南、海南、安徽、福建五省。相关人士称，“十二五”期间营改增在全国各行业实现全覆盖的进度比预想的更快。其中，营改增试点进一步扩围的方案或将在本月底或6月初出台，试点扩围有望在下半年启动。
随着上半年最后时限的到来，“新36条”实施细则出台已进入倒计时。继铁道部出台《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》后，卫生部21日下发通知称，社会资本可以按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构，这是对鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的一个重要补充。可以预期，未来一个月将是“新36条”实施细则的密集发布期。这也被看作是“稳增长”的重要一举。
受隔夜美国大涨刺激，今日大盘高开高走，截至10：30，沪指报2363.72点，上涨15.58点，涨幅0.67%，成交251亿元；深成指报10102.49点，上涨128.63点，涨幅1.3%；成交217.89亿元。
盘面上，两市涨多跌少，个股涨跌比例维持在8：1左右。医疗器械、水泥建材、券商、医药、生物制品等板块涨幅居前，环保、港口航运和公路运输两个板块出现下跌。广东鸿图涨停，三诺生物、金利科技、白云山A、江西水泥等个股涨幅都字啊7%以上，两市无个股跌停。
市场人士分析，从技术上来看，向下虽有半年线支撑，但在这一点位下探的次数越多和徘徊的时间越长，越对多头不利，或再不破不立，在半年线附近再度发力打压，使得多头有回补的空间和动力，再度形成规模反攻不失是明智之举，再加上上述的三大利好，今日收复5日均线或已成定局。
综合看来，昨日沪指收出缩量阳十字星，意味着市场在调整的过程之中速度将有所减缓，半年线确实对目前的调整具有一定的支撑作用。但市场在探底回升的过程当中形成缩量状态，也表明股指的上攻力度短期非常的薄弱，整体的调整态势仍然没有得到根本性改变，但鉴于今日市场突破而来的三大利好，这一局面终于得到了改善。操作上，可逢低关注低估值蓝筹股的投资机会，轻仓的短线投资者可适当关注铁路建设、煤炭、有色金属以及新能源与新材料等行业的投资机会。