标题：从作风建设到制度改良

为期一年的党的群众路线教育实践活动正在进行中。这个活动的目标很明确，就是上上下下要对照民众的意见，找差距，找问题，求整改。

高层对于当下官场当中，包括领导干部队伍中大量存在的脱离群众的问题，看得非常清楚，认为其中有些问题相当严重。比如，有些人理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；有些人贪图名利，弄虚作假，不务实效；有些人脱离群众，脱离实际，不负责任；还有些人，则是铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。

官场之上各色人等皆有，确实不会让人感到奇怪。有人不贪，却是庸官，不作为，看到矛盾绕着走，用尸位素餐和浑浑噩噩来形容，再也恰切不过；有人眼睛只朝上看，漠视民间疾苦，对民众的需求和呼声充耳不闻，乃至麻木不仁；有人自我膨胀，罔顾权力乃是民众所赋予，以官老爷自居，唯我独尊。

庸官是一种消极的腐败。有些庸官拿着纳税人的钱不作为，却对关系民众切身利益的事情一拖再拖，以致矛盾、问题日积月累，由小变大、由大变炸，群体性事件频发，党群、干群关系恶化。近年来发生的不少群体性事件，其背后大多可以看到庸官不作为的影子。有些领导干部，则完全忘记了自己的“公仆”身份，如参加一个活动，到处铺满红地毯；出门做一个调研，用警车开道、威风八面；开个会议，弄得文山会海，浪费资源，会议本身却是空洞无物，废话连篇。还有些官员，则乐于享受特权，享受灯红酒绿的生活，甚至醉心于搜刮民脂，或将国家财产装入自己的口袋……

这样的现状必须得到改变，官场的“冷漠症”需要得到深入的治理。搞好群众路线教育实践活动的意义，由此得到极大的彰显。其中的要义，就是要坚持从群众中来、到群众中去，对照群众的意见找差距，对着群众的要求去整改；就是要请民众给官员打分，请民众提意见、找病根、出方子。

一个政党的生命力，往往与其自我革新的能力密切相关。有问题不可怕，怕的是看不到问题、找不准问题、改不掉问题。庸官误政的问题要不要解决？当然要。如果说贪官是官场上明显的硬伤，那么庸官是隐而不露的内伤。官场的特权也要反。特权是政治生活中的“毒瘤”，这个“毒瘤”不除，官场岂会有真正清新的空气

如此来看，搞好群众路线教育实践活动，首先是一场深刻的作风建设。而检验这次活动成败的标准，就是民众的满意程度。面对当下出现的诸多问题，一个起码的态度是从严从紧、整风肃纪，勇于开展批评与自我批评——不如此，作风建设不可能深入。高举民众的满意度，就是要让上上下下更清楚地认识到“权为民所系”的真谛。政府做事情，先要问这么做民众是否满意，而不是罔顾民意，胡乱作为。那种投机钻研、明哲保身的官员，不能再有生存的土壤；那种将良民逼成“刁民”的极端现象，不能有重现的机会。

单从群众路线教育实践活动来看，作风建设、群众观点，以及整改“治病”等关键词，基本概括了这个活动的主题。既为“教育实践活动”，主要还是通过“教育”的方式。不过，从求解官场上述种种问题的方法来看，还得需要依靠更深入的制度改良，让权力真正进入到“笼子”里。要让官员切实对民众负责，其眼睛不仅需要向上看，也需要向下看才行。哪里能形成制约官员的强大力量，哪里的官员才可能真正成为“公仆”，将民众的意见时时当成一面镜子。