标题：天价罚单难解投资者维权难题

新闻事实

据新华社昨日报道，证监会8月30日通报了光大证券“8·16”异常交易的调查结果，该事件最终被定性为内幕交易。证监会同时对光大证券施以重罚，开出了超过5亿元的天价罚单。证监会发言人表示，对于投资者因光大证券内幕交易受到的损失，投资者可以依法提起民事诉讼要求赔偿。如何赔偿投资者、赔偿多少将由司法机关确定。

媒体评论　　

【投资者维权前景不乐观】专家认为，投资者维权之路将面临两大困境——索赔认定和标准无规定，起诉主体不明确。

虽然《证券法》规定，内幕交易行为给投资者造成损失的，行为人应当依法承担赔偿责任，但北京策略律师事务所资本市场部主任刘明俊指出，《证券法》的线条过于粗化，可操作性并不强。到目前为止，内幕交易尚未出台司法解释及配套规定，投资者提出民事索赔胜诉的可能性不大。

上海华荣律师事务所律师许峰亦认为，对于民事赔偿，投资者的损失界定现在法律上还不清晰，具体的索赔认定和标准目前国内并没有相关规定和案例可以借鉴。

北京大学中国金融研究中心证券研究所所长吕随启表示，本案中缺乏明确的起诉主体，投资者成功维权的难度不小。

目前，光大证券并未提出有关补偿的后续措施。业内人士建议，相关部门应督促和责令光大证券尽快主动提出赔偿方案，并积极探索补偿投资者的有效机制，赔偿投资者损失。

许峰建议，光大证券可借鉴平安做法，主动建立赔偿基金，先行垫付赔偿。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示，光大证券不应等到投资者提起诉讼后再被动地考虑赔偿问题。

刘明俊认为，我国在投资者维权制度建设方面尚有欠缺。因此监管和立法部门应以此事件为契机，进一步确认投资者维权制度建设的重要性和紧迫性，加快出台相关配套法规，以外部责任倒逼市场主体加强自我约束。据新华社