标题：股市沦为企业造富捷径

自我国建立证券市场以来，经历了好几轮新股发行体制改革，但每一次变革都遭到市场质疑。

为何在关键问题上讨论多年却始终没有实质进展？为什么在考虑中小股民权益的同时还想着照顾特殊群体的利益？究竟是改革不彻底还是监管者不作为？

事实上，“跌跌不休”的股市已经反映了市场对新股上市带来的预期。虽然此次IPO重启如广大投资者所愿，从审核制向注册制转变，将新股发行的选择权充分交给市场，但市场似乎并不买账，反而因为一个月51家的发行频度而疾呼“悠着点”！

在中国社科院金融所金融市场研究室副主任尹中立看来，作为监管者现在很尴尬：如果控制新股发行的节奏，意味着“新瓶装旧酒”，一年多的改革没有获得成功；如果不控制，则二级市场价格将不断下跌，甚至是大幅度回落。

投资者的争议焦点究竟何在？股民陈先生的回答点出了关键：“监管层实则回避了一个重大的问题，就是在开启IPO时没有制定出一个合理的退市规则来严格执行并被市场所接受。 

诚然，新股发行是证券市场必备的一项工作，但前提是要“有进有出”。一边是疯狂的IPO发行，另一边却是退市企业数的停滞不前，股市“不死鸟”现象的频繁出现。由于上市成为高管造富的有效途径，面对不合理的市场体系，企业一面不惜代价包装上市，另一面借各种方式套现转移资产。这也导致IPO不仅大幅增加了市场的融资压力，也让不少股民颇感恐惧。

证监会主席肖钢近期有一句话比较中肯：股民亏损不是愿赌服输，而是政府监管不作为的表现。

中国人民银行上海分行调查统计处副处长顾铭德指出，中国股市长年低迷，严重与经济晴雨表功能不符，严重损害投资者中大多数人的利益，严重减弱服务实体经济的功能。 （新华）