标题：证监会：IPO老股转让比例应有限制

新快报讯 记者曾勇报道 中国证监会新闻发言人张晓军昨日表示，新股发行三高问题是热议话题，市场认为应该严格监管，证监会采取多项举措，老股转让就是措施之一。

2012年新股发行体制改革时就提出了这项措施，本次改革增加这项内容。有些公司出现了老股转让大幅度超过新股发行数量的情况，原因包括：一是募投方案都是两三年前制定，近两年业绩增长较快；二是新股定价过高；三是发行审核中，从严把握募集资金投向。

他说，证监会正在研究改进措施，发行融资应该满足实际需要为原则，同时加大相关信息披露要求。首次公开发行股票应主要考虑发展需要，对老股转让所占比例应该有所限制。目前已经发行的48家公司情况来看，有10家未发行老股，其他公司的老股转让占比平均为38.3%。

针对市场对老股转让制度安排的质疑，张晓军表示，老股转让制度安排的主要用意包括：增加首发上市流通量；促进买卖双方充分博弈，约束买方报高价；缓解上市后老股集中解禁对二级市场的影响；缓解超募问题等。

张晓军同时表示，证监会近期制定的发行监管措施，都是新股发行意见和证券发行承销管理办法中的明确规定，不是所谓新政，也不是行政干预股票价格的措施，是对已有措施的落实，是市场化改革的必然要求，保护投资者利益的重要体现。

张晓军表示，对新股发行路演情况进行抽查，发行人主承销商若发布除招股说明书里的其他违规信披的情况，证监会将中止其发行，对发行人主承销商违法违规依法处理。张晓军强调，对发行人、主承销商是否按照改革意见发行新股进行抽查，是证监会监管的常态工作。