记者 高升
本报讯
证监会新闻发言人张晓军周五下午表示，国务院常务会议日前对资本市场发展作出六条顶层设计，证监会下一步将与其他相关部门通力合作，积极落实“国六条”。另据消息人士透露，以前述“国六条”为基础的“新国九条”也有望在近期推出，相关政策将较为细化，总体的基调是减少行政干预，推进市场化。
不认为外资看空中国市场
外资进入的需求很大
证监会新闻发言人张晓军周五下午表示，关于部分市场观点称“外资看空中国市场”，证监会对此持不同看法。张晓军称，市场观点不一致，存在分歧也是正常现象，但从现有的数据来看，RQFII参与的意愿很强烈，境外投资者对我国资本市场有很大的投资需求。张晓军表示，证监会未来将进一步完善QFII和RQFII规则，创造更加有利的环境吸引境外资金进入资本市场。
值得关注的一个动向是，MSCI3月11日宣布开始向各大机构发出咨询函，探讨拟将中国A股纳入MSCI新兴市场指数一事。公开资料显示，目前共计有1.5万亿美元资金跟踪MSCI新兴市场指数，A股一旦被纳入MSCI体系，将带来数量极其客观的增量资金。
此前，证监会主席肖钢表示：“MSCI指数是对方制定的指数，我们是被评估的对象。证监会在配合积极推进。”MSCI亚太研究主管谢征傧表示，现阶段MSCI会向全球2000到3000家投资者进行咨询，到6月中旬，MSCI会根据不同客户的反馈，依照国家分类审查的标准程序后再决定是否将A股纳入指数。
新股排队积压严重
将研究完善新股首日交易机制
关于IPO，张晓军表示，当前新股上市企业排队积压严重，预计较长时间内难以完成审核程序，但排队企业仍需要按照规定预先披露并更新资料。目前，注册制发行改革在推进，证券法也启动了修订程序，新申报企业需要根据新规则重新设计发行方案，当前阶段申报材料，可能增加新申报企业的成本，对其日常运营带来负面影响，希望承销商能够引导发行人合理把握申报时间，避免给发行人带来不便。张晓军表示，除了A股市场，在充分权衡成本收益的情况下，鼓励企业选择在新三板、海外上市实现融资发展。
对于新股交易制度，证监会新闻发言人称，去年实行的新股改革关于新股首日上市停牌机制实行时间较短，效果还有待观察。证监会将在总结经验的基础上完善新股首日交易机制。
对于IPO企业可自主选择在哪个交易所上市一事，张晓军表示，目前上海主板和深圳中小板上市条件完全一样，此前规定按照发行股数安排企业上市地的做法不尽合理，所以需要调整。证监会尊重企业自主选择上市地的意愿，应该把选择权还给企业，才是符合市场化、法治化的原则，也有利于沪深交易所提高服务效率和能力。
将逐条逐项落实国务院常务会议工作部署
3月25日，国务院常务会议部署了有关资本市场改革的工作，证监会新闻发言人表示，这是高层从全面深化改革的高度作出的决策，对指导资本市场工作有重要意义，有利于统一认识、释放改革红利和优化外部环境。证监会将认真贯彻工作部署，逐条逐项分解工作，明确责任部门，并与其他部委加强协调。
有接近证监会的消息人士称，近期可能将出台以“国六条”为基础的“新国九条”。据悉，“国六条”将证券市场改革的方向和措施提升到了国家层面，证监会也期待国务院有更细化的东西出来。前述知情人士表示，“新国九条”的基础就是“国六条”，股票发行注册制、私募市场、兼并重组等内容都将包含在“新国九条”之列。
房企再融资审核程序未发生变化
中山证券“零佣通”已被叫停
张晓军周五表示，对房企的再融资审核程序未发生变化。据介绍，根据国务院相关规定，对存在违法违规行为的房地产开发企业，暂停发行上市、再融资和重组，证监会已经与其他部委建立了协商机制。对于涉及住宅开发的再融资申请，需要征求国土等部门意见，涉及商品房开发的，将征求住建部意见。
但分析人士表示，证监会近期确实批准了一些房地产企业的再融资活动。因此，是否可以作如下理解：证监会的审核程序虽然没有发生变化，但国土、住建等部委的意见已经出现明显改变？
在周五的新闻发布会上，证监会还通报了中山证券推出“零佣金”、多名基金经理老鼠仓案件侦破等有关事项。据悉，刚刚推出不到两天的中山证券“零佣通”产品目前已经被叫停，“有关情况将依法处理”。
《投资快报》发自广州